“十四五”我國抽水蓄能發(fā)展預(yù)期再度加碼。
6月13日，中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長丁焰章在人民日報(bào)發(fā)表署名文章《發(fā)展抽水蓄能推動(dòng)綠色發(fā)展》稱，“十四五”期間重點(diǎn)實(shí)施“雙兩百工程”，將在200個(gè)市、縣開工建設(shè)200個(gè)以上的抽水蓄能項(xiàng)目，開工目標(biāo)2.7億千瓦。
截至2020年底，我國抽水蓄能裝機(jī)量只有3149萬千瓦。這意味著“十四五”期間，我國抽水蓄能開工容量將達(dá)到過去總裝機(jī)容量的8倍以上。而按照單位千瓦6000元/千瓦左右的投資標(biāo)準(zhǔn)，2.7億千瓦項(xiàng)目將帶動(dòng)1.6萬億元左右投資。
這一目標(biāo)遠(yuǎn)超此前發(fā)布的政策規(guī)劃。
去年9月，國家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》明確，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達(dá)到6200萬千瓦以上;到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達(dá)到1.2億千瓦。
抽水蓄能投資不斷加碼早有征兆。5月31日，國務(wù)院印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知，提出要重點(diǎn)布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、對新能源規(guī)?；l(fā)展促進(jìn)作用大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對優(yōu)越的抽水蓄能電站。
6月10日，國家能源局召開推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)視頻會(huì)議，提出統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，部署工作，加快抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展。
對于新型電力系統(tǒng)，大規(guī)模高比例風(fēng)電光伏并網(wǎng)消納，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力是必不可少的一環(huán)，發(fā)展抽水蓄能，是提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵手段。
不過，抽水蓄能大發(fā)展仍需直面一些長期存在的問題。
盈利能力和商業(yè)模式一直是最大的制約因素。為從根本上解決難題，去年5月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》，明確以競爭性方式形成電量電價(jià)，將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強(qiáng)化與電力市場建設(shè)發(fā)展的銜接，逐步推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入市場，著力提升電價(jià)形成機(jī)制的科學(xué)性、操作性和有效性，充分發(fā)揮電價(jià)信號作用?！?ldquo;十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》則再次強(qiáng)調(diào)“完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制”。
綜合業(yè)內(nèi)專家的觀點(diǎn)來看，第一，新電價(jià)政策有望使投資建設(shè)抽水蓄能的企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利;第二，未來抽水蓄能依然沒有超額利潤，但可以帶來長期穩(wěn)定的投資回報(bào)。（粟靈）
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