“新型儲(chǔ)能是提升電力系統(tǒng)靈活性的重要手段，也是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備。”全國(guó)人大代表、江蘇無(wú)錫供電公司電纜運(yùn)檢中心主任何光華說(shuō)。
新型儲(chǔ)能日益成為我國(guó)建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)的重要方向及推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。2023年，全國(guó)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目新增裝機(jī)規(guī)模約2260萬(wàn)千瓦/4870萬(wàn)千瓦時(shí)，較2022年年底增長(zhǎng)超過(guò)260%。然而，目前我國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展仍然面臨諸多問(wèn)題，還不能充分發(fā)揮對(duì)電力系統(tǒng)的支撐作用。
“缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃是制約我國(guó)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一。”何光華認(rèn)為。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局印發(fā)的《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》提出到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。截至2023年年底，全國(guó)已有20多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺(tái)了新型儲(chǔ)能規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)等政策文件，但整體缺乏建設(shè)布局、時(shí)序和配置技術(shù)要求等具體實(shí)施方案。隨著新能源大規(guī)模快速發(fā)展，儲(chǔ)能與新能源、新型儲(chǔ)能與其他靈活調(diào)節(jié)資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)布局缺乏科學(xué)引導(dǎo)等問(wèn)題日趨顯現(xiàn)。
何光華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)家層面雖已明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，但受電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程影響，目前輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償不足，參與電力市場(chǎng)現(xiàn)貨交易的品種有待擴(kuò)展。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局出臺(tái)的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，研究探索將電網(wǎng)替代性?xún)?chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收，為儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)留下政策空間，但實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)。
為此，何光華建議，在借鑒新型儲(chǔ)能發(fā)展成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立較為完備、可操作、可執(zhí)行的儲(chǔ)能統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)體系，明確儲(chǔ)能分階段發(fā)展規(guī)模和定位。各區(qū)域再結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉聪{、資源特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，因地制宜確定新能源配置儲(chǔ)能規(guī)模和類(lèi)型、設(shè)施布局、接入范圍、建設(shè)時(shí)序，避免造成資源浪費(fèi)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能良性發(fā)展。
同時(shí)，何光華還建議進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，合理疏導(dǎo)新型儲(chǔ)能成本。在市場(chǎng)機(jī)制方面，應(yīng)研究完善新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的實(shí)施細(xì)則，提升輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立容量補(bǔ)償機(jī)制，為新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)獲取合理收益創(chuàng)造條件。在價(jià)格政策方面，出臺(tái)電網(wǎng)側(cè)替代性?xún)?chǔ)能納入輸配電價(jià)核價(jià)范圍的實(shí)施細(xì)則，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序;深化分時(shí)電價(jià)政策，研究建立尖峰電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步拉大峰谷價(jià)差，促進(jìn)用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。(許陽(yáng))
評(píng)論