近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，明確新能源汽車車輛購置稅減免政策將延長至2027年年底，并對政策進(jìn)行了一些調(diào)整和優(yōu)化。該政策免稅力度大大超出市場預(yù)期，體現(xiàn)了我國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場的長期支持和穩(wěn)定引導(dǎo)，其積極影響將在很長時間內(nèi)發(fā)揮作用，值得點(diǎn)贊。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為全球領(lǐng)跑者。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國新能源汽車銷量達(dá)到688.7萬輛，同比增長93.4%，較2020年增長超4倍，占全球市場份額的63%。中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2023年我國新能源汽車銷量有望達(dá)到900萬輛。
最新的新能源汽車輛購置稅減免政策，一方面，可以穩(wěn)定市場預(yù)期，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大有效需求。新能源汽車作為一種高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，其價格相對于傳統(tǒng)燃油車還是有一定差距的。通過減免車輛購置稅，可以降低消費(fèi)者的購買成本，提高消費(fèi)者的購買意愿。據(jù)財(cái)政部初步估算，實(shí)行延長政策，2024年至2027年減免車輛購置稅規(guī)?？傤~將達(dá)到5200億元。這相當(dāng)于給消費(fèi)者發(fā)放了一個巨額“紅包”，對于刺激消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長有著積極作用。另一方面，可以鞏固和擴(kuò)大我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個高度競爭的產(chǎn)業(yè)，隨著各國對新能源汽車的重視和支持力度不斷加大，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨著更加激烈的國際競爭。通過延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，可以為我國新能源汽車企業(yè)提供一個穩(wěn)定的政策環(huán)境和市場空間，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。
就新政策本身看，減免政策進(jìn)行的調(diào)整和優(yōu)化，體現(xiàn)了精準(zhǔn)性和公平性。
首先，在減免期限上采取了遞減的方式，即2024年至2025年免征車輛購置稅，2026年至2027年減半征收車輛購置稅。這既保持了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又考慮了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和市場成熟度，避免了政策突然取消或調(diào)整帶來的市場波動。
其次，在減免稅額上設(shè)定了限額，即明后兩年每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元，2026年至2027年不超過1.5萬元。這主要是為了防止高檔豪華車過多占用稅收優(yōu)惠資源，影響政策的公平性和效率。
第三，根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車型變化等情況，優(yōu)化享受車輛購置稅減免政策的技術(shù)要求。這是為了引導(dǎo)新能源汽車企業(yè)在電氣化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化等方面的技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。
第四，在減免對象上進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，明確了“換電模式”新能源汽車的計(jì)稅價格和目錄管理方式，對新能源商用車不設(shè)置減免稅額上限。這是為了促進(jìn)新能源汽車的多樣化發(fā)展，滿足不同消費(fèi)者的需求。
事實(shí)上，我國新能源汽車領(lǐng)域已形成良好基礎(chǔ)，進(jìn)入全面市場化拓展期。同時，投資者也需要在超預(yù)期的新能源汽車車輛購置稅減免政策背景下，思考新能源汽車產(chǎn)業(yè)將如何應(yīng)對未來的技術(shù)創(chuàng)新、市場競爭、國際合作等挑戰(zhàn)，重新評估新能源車行業(yè)投資機(jī)會。
來源：證券日報(bào) 趙子強(qiáng)
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