全國人大代表、國網(wǎng)河南省電力公司董事長、黨委書記王金行認(rèn)為，在能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)的背景下，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理是更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要手段，可實(shí)現(xiàn)移峰填谷，削減尖峰負(fù)荷，緩解電力供需矛盾;是推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的客觀需要，可減少全社會能源消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)新能源逐漸替代化石能源;是提升能源利用效率的措施，可降低傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用能需求，減少電網(wǎng)峰谷差持續(xù)擴(kuò)大帶來的電力系統(tǒng)投資浪費(fèi)。
王金行說，“十四五”期間，我國新能源發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，隨著后疫情時代我國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，電網(wǎng)最大負(fù)荷也將不斷攀升，亟須提高需求側(cè)負(fù)荷調(diào)節(jié)能力，滿足電網(wǎng)平衡和新能源消納要求。
王金行認(rèn)為，現(xiàn)行《有序用電管理辦法》實(shí)施超過10年，已不適應(yīng)當(dāng)前電力保供的效率要求，可操作性及執(zhí)行效率降低。當(dāng)前新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建，電力供應(yīng)形勢發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，對需求側(cè)負(fù)荷與電網(wǎng)間的協(xié)調(diào)互動提出更高要求，現(xiàn)有手段已不能滿足形勢要求，亟須提高需求側(cè)負(fù)荷精準(zhǔn)控制能力，進(jìn)一步增強(qiáng)對新型電力系統(tǒng)建設(shè)的支撐能力。
王金行建議從制度層面發(fā)力，推動各省拓寬需求響應(yīng)激勵資金來源，將需求響應(yīng)相關(guān)的設(shè)備建設(shè)和運(yùn)維成本納入輸配電價核定，建立和完善常規(guī)需求響應(yīng)市場，盡快出臺可中斷負(fù)荷電價政策。同時，他建議政府部門盡快修訂相關(guān)管理辦法，建立健全“政府主導(dǎo)、政企協(xié)同、企業(yè)實(shí)施”的工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級政府、電力客戶責(zé)任;督促各省級政府同步出臺相關(guān)政策，厘清各方職責(zé)，明確考核手段和獎懲措施。
王金行還建議將需求側(cè)資源納入能源電力發(fā)展規(guī)劃，將能源電力發(fā)展規(guī)劃從原來的側(cè)重以“擴(kuò)張保供”滿足電力需求，逐漸向保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)與清潔低碳發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，逐步提高需求側(cè)資源對建設(shè)新型電力系統(tǒng)的支撐能力。（笑飛 申永濤）
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