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《電力行業(yè)班組安全建設(shè)專項監(jiān)管工作方案》政策解讀

國家能源局發(fā)布時間:2021-04-29 00:00:00

  為進一步加強電力安全監(jiān)管,推動電力企業(yè)聚焦基層,提升班組人員的安全意識和履職能力,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),國家能源局綜合司印發(fā)了《電力行業(yè)班組安全建設(shè)專項監(jiān)管工作方案》(國能綜通安全〔2021〕40號,以下簡稱《方案》)。現(xiàn)從文件出臺背景、內(nèi)容等方面進行解讀。

  一、出臺背景

  我們在去年開展的電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)落實情況監(jiān)管、電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)上,重心下沉,聚焦基層,將推動電力企業(yè)關(guān)注一線班組,提升本質(zhì)安全水平作為今年的重點任務之一,擬通過開展電力行業(yè)班組安全建設(shè)專項監(jiān)管工作,提升電網(wǎng)、發(fā)電、施工班組人員的安全意識和履職能力,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。在此背景下,為全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,秉承“安全是技術(shù)、安全是管理、安全是文化、安全是責任”的思路,結(jié)合電力安全生產(chǎn)工作實際,國家能源局綜合司印發(fā)了《方案》。通過開展電力行業(yè)班組安全建設(shè)專項監(jiān)管的形式,以強化安全意識、規(guī)范安全行為、提升事故防范能力、養(yǎng)成安全習慣為目標,創(chuàng)新載體、注重實效,推動構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的班組安全建設(shè)長效機制,全面提升電力行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

  二、主要內(nèi)容

  專項監(jiān)管的重點包括班組安全生產(chǎn)責任落實、安全規(guī)章制度體系建設(shè)、安全教育培訓、應急能力建設(shè)和安全文化建設(shè)等五方面內(nèi)容,分為工作推進、現(xiàn)場核查和總結(jié)提高三個階段。具體如下:

  一是對班組安全生產(chǎn)責任落實情況進行監(jiān)管,包括建立健全班組安全生產(chǎn)責任制,分包人員管理,班組人員實名制等。

  二是對安全規(guī)章制度體系建設(shè)和落實情況進行監(jiān)管,包括涉及班組安全的規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范的管理,危大工程和危險作業(yè)的管理等。

  三是對班組安全教育和培訓情況進行監(jiān)管,包括崗位技術(shù)培訓,安全教育活動,事故警示教育,對外協(xié)隊伍和勞務派遣人員的安全教育培訓等。

  四是對班組應急能力建設(shè)情況進行監(jiān)管,包括班組應急工作開展情況,應急體系建設(shè)情況,現(xiàn)場處置方案細化,應急演練情況等。

  五是對班組安全文化建設(shè)情況進行監(jiān)管,包括班組安全文化建設(shè),安全文化宣傳等。

  專項監(jiān)管完成后,我們將根據(jù)工作開展情況,組織編制《電力行業(yè)班組安全建設(shè)工作情況通報》,同時引導相關(guān)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,搭建企業(yè)間班組安全建設(shè)交流平臺,促進行業(yè)整體水平的提升。




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