自然資源部：進一步加強海上風電項目用海管理

　　近年來，隨著海上風電快速發(fā)展，用海規(guī)模不斷擴大，我國近岸海域可開發(fā)利用資源趨于飽和，不同行業(yè)用海矛盾日益加劇。近日，自然資源部印發(fā)《關于進一步加強海上風電項目用海管理的通知》(以下簡稱《通知》)，從強化規(guī)劃管控、厲行節(jié)約集約、優(yōu)化用海審批、堅持生態(tài)用海等4個方面，提出了12項政策措施，以進一步規(guī)范海上風電項目用海管理，切實提高海域資源利用效率，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，促進海上風電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升全域國土空間用途管制水平。

　　《通知》指出，海上風電項目用海必須符合國土空間總體規(guī)劃和海岸帶專項規(guī)劃，海上風電場應在可再生能源用海區(qū)或兼容風電用海的功能區(qū)選址，不得在其他功能區(qū)選址;在兼容海上風電的功能區(qū)選址時，應當嚴格科學論證與相關國土空間規(guī)劃的符合性，不得影響國防安全和海上交通安全，不得損害所在功能區(qū)的主要功能;嚴格限制在渤海中部等開發(fā)強度高、船舶交通流密集的海域規(guī)劃建設，不得在生態(tài)保護紅線、自然保護地、重要航路、錨地、重要漁業(yè)水域以及海灣、重要河口、重要濱海濕地、重要鳥類遷徙通道和棲息地等重要、敏感和脆弱生態(tài)區(qū)域布局;避免對海底通信光纜相關設施造成干擾。

　　《通知》鼓勵立體復合利用。在符合國土空間規(guī)劃和利益相關者協(xié)調一致的前提下，鼓勵在已取得合法用海手續(xù)的海洋油氣開發(fā)區(qū)、深遠海養(yǎng)殖區(qū)等已開發(fā)利用海域建設海上風電。鼓勵新增海上風電項目用海采用“風電+”的綜合開發(fā)利用模式實現(xiàn)“一海多用”，通過統(tǒng)一設計、統(tǒng)一論證，建設一定比例的網箱養(yǎng)殖、海洋牧場、海上光伏、波浪能發(fā)電、制氫、儲能等設施，切實提高海上風電場區(qū)海域資源利用效率。已經批準的海上風電項目，鼓勵在風電場內進行復合利用。經評估論證不影響安全使用的情況下，可在現(xiàn)有標準海堤或永久性堤壩確權用海范圍內建設風機塔架。

　　此外，《通知》要求，加強生態(tài)保護修復。項目用海對周邊生態(tài)產生影響的，原則上需要開展原地修復;暫未識別出生態(tài)影響的或經論證確定原地修復難以實現(xiàn)預期效果的，在原地開展生態(tài)跟蹤監(jiān)測的基礎上，還可在近岸海域開展自然岸線修復、海域生態(tài)環(huán)境綜合整治等修復措施。(中國城市報記者 鄭新鈺)