4月26日，在十三屆全國人大常委會第十七次會議上，受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋就2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理水污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況進(jìn)行了報(bào)告。
報(bào)告顯示，2019年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果基本鞏固，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，海洋環(huán)境狀況穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，核與輻射安全有效保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢保持穩(wěn)定。全國337個(gè)地級及以上城市中，有157個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占46.6%;全國優(yōu)良天數(shù)比率82%，重度及以上污染天數(shù)比率1.7%，重污染天氣影響減輕。全國農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，但部分重有色金屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬問題仍然突出，超篩選值農(nóng)用地安全利用和嚴(yán)格管控的任務(wù)較重。
“十三五”規(guī)劃確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)，其中有7項(xiàng)已提前完成2020年目標(biāo)任務(wù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標(biāo)已接近完成，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率預(yù)計(jì)2020年能夠如期完成。
2019年，全國人大常委會組織執(zhí)法檢查組對水污染防治法進(jìn)行了檢查。黃潤秋介紹，根據(jù)全國人大常委會辦公廳和國務(wù)院辦公廳有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門和單位，以及相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府，就水污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，對照法律條款和責(zé)任要求，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)水污染防治工作相關(guān)措施，加快推進(jìn)有時(shí)限要求的整改任務(wù)落實(shí)。
在落實(shí)水污染防治法律責(zé)任方面，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，制定水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定，建立分析預(yù)警、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)督察相結(jié)合的流域環(huán)境管理綜合督導(dǎo)機(jī)制，推動各地落實(shí)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書;深入推進(jìn)河長制湖長制，督導(dǎo)各地設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長湖長30多萬名，村級河長湖長90多萬名，河長制湖長制組織體系、制度體系和責(zé)任體系初步形成;嚴(yán)格水污染防治執(zhí)法監(jiān)管，推動落實(shí)水污染防治法關(guān)于監(jiān)督管理和法律責(zé)任有關(guān)規(guī)定。
在強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題治理方面，全力保障飲用水安全，組織開展全國重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，督促地方依法公開用戶水龍頭出水水質(zhì)信息;狠抓工業(yè)水污染防治，推進(jìn)涉水重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，實(shí)施水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案;強(qiáng)化城鎮(zhèn)水污染防治，推進(jìn)黑臭水體治理示范，全國地級及以上城市污泥無害化處理處置率超過90%;推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治，出臺推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理相關(guān)指導(dǎo)意見，全國化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到85%以上。
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