生物質(zhì)發(fā)電（含農(nóng)林生物質(zhì)、垃圾焚燒和沼氣發(fā)電）是可再生能源發(fā)電的重要組成部分。全國政協(xié)委員，湖南省新階聯(lián)監(jiān)事長、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平建議，及時修訂完善相關內(nèi)容，加快制定生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進政策，鼓勵生物質(zhì)能非電領域應用技術革新與示范，提升生物質(zhì)發(fā)電項目經(jīng)濟性和產(chǎn)品附加值，將農(nóng)林生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)納入碳中和發(fā)展基金給予支持，大力推進生物質(zhì)利用市場化運營模式革新。
在《可再生能源法》和相關政策支持下，全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已投運和在建項目466個，發(fā)電規(guī)模僅次于巴西位居世界第二。構建國家清潔低碳、安全高效的能源體系為支撐，解決城鄉(xiāng)各類有機棄物的無害化、減量化處理，實現(xiàn)資源化和能源化綜合利用，走出一條“農(nóng)業(yè)-環(huán)境-能源-農(nóng)業(yè)”綠色、自然循環(huán)、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的建設之路，必須將生態(tài)產(chǎn)品的價值納入相關政策制度支持體系予以促進。
袁愛平建議，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，以有利于促進農(nóng)林生物質(zhì)能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理為原則，及時修訂完善相關內(nèi)容，應明確“中央財政補貼年限為20年”，與風、光發(fā)電項目保持一致。同時，修訂“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目全生命周期合理利用小時數(shù)”，按照年均利用小時7000～7500小時進行計算較為合適。加快制定生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進政策，鼓勵生物質(zhì)能非電領域應用技術革新與示范，提升生物質(zhì)發(fā)電項目經(jīng)濟性和產(chǎn)品附加值，減少補貼依賴。應將農(nóng)林生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)納入碳中和發(fā)展基金給予支持，立足碳中和與碳達峰目標和“三農(nóng)”功能屬性，大力推進生物質(zhì)利用市場化運營模式革新，確立農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目綠證交易優(yōu)先權和可再生能源電力配額優(yōu)先享有權。
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