國網蒙城供電公司黨建+電力設施反竊電“外破”追責管控成果

　　反竊電工作中存在的問題及解決問題的有效途徑

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心供電所對查處竊電工作非常重視，也取得了明顯的效果，但是，在預防竊電方面還有很多工作要做。單純的查處竊電，只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法，不能從根本上鏟除竊電的土壤，如何在源頭上做好預防竊電工作，讓竊電分子無機可乘，是我們今后開展反竊電工作的重點。

　　首先，在加大打擊竊電力度的同時，加大對電能計量裝置的改造力度，對老舊、破損不具備反竊電功能的電能計量裝置進行防竊電改造，不給竊電分子留下竊電的方便條件。

　　其次，加大科技投入，利用先進的科技手段開展有針對性的用電檢查。例如，為高壓用戶和重點用戶安裝負荷控制裝置，對其用電情況進行24小時跟蹤，出現(xiàn)異常情況，控制系統(tǒng)自動報警，及時進行用電檢查;完善營銷管理信息系統(tǒng)，對用電量出現(xiàn)異常的用戶實現(xiàn)自動提示，便于發(fā)現(xiàn)竊電嫌疑戶。

　　反竊電工作是一項長期的工作。但是，從事反竊電工作人員的素質參差不齊，待遇偏低。應選拔優(yōu)秀的人員充實反竊電隊伍，打造一支業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的維護供用電秩序的快速反應部隊，保護供電企業(yè)的經營成果。

　　相關法律、法規(guī)存在不足。根據《憲法》和《立法法》的規(guī)定，法律(狹義的法律)只能由最高權力機關全國人大及其常務委員會制訂或修改，立法范圍僅限于涉及國計民生的基本制度和原則，事無巨細，作為具有最高法律效力的法律不可能對任何事情和情況作出具體規(guī)定，因而法律規(guī)范只能全面而不具體。

　　“電力法”可操作性差，《供電營業(yè)規(guī)則》視為“電力法’’配套法規(guī)(司法解釋又未明確)，準確定義為行業(yè)法規(guī)，追究竊電分子經濟賠償責任，即追補電費及違約使用電費完全適用，依法追究竊電分子刑事責任又存在不完全適用性。

　　與處理其他刑事案件不同，依法追究竊電分子刑事責任定性容易定量難。這是由于電能商品的特殊性決定的，竊電量的確定帶有一定的推定性。

　　蒙城縣供電公司安監(jiān)部稽查人員認為，要解決這一問題，一方面要呼吁在司法解釋中明確竊電量認定條款，提高司法實踐中的可操作性。另一方面，在依法打擊竊電工作中收到了良好效果。