為認真貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)制度，進一步強化安全管理，國家電網(wǎng)有限公司修訂《國家電網(wǎng)有限公司安全事故調(diào)查規(guī)程》。日前，修訂后的《安全事故調(diào)查規(guī)程》正式印發(fā)，將于2021年4月1日起施行。
公司現(xiàn)行《安全事故調(diào)查規(guī)程》自2012年開始施行，是公司風(fēng)險管理、事件調(diào)查、責(zé)任追究等工作的基礎(chǔ)，與《安全工作規(guī)定》《安全職責(zé)規(guī)范》《安全工作獎懲規(guī)定》等共同構(gòu)成公司安全管理頂層制度。近年來，國家相繼出臺新《安全生產(chǎn)法》等法律、標(biāo)準(zhǔn)，對安全工作提出更高要求。電網(wǎng)、設(shè)備新技術(shù)的快速發(fā)展也對安全管理提出更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。基于此，公司組織修訂《安全事故調(diào)查規(guī)程》。
據(jù)介紹，此次《安全事故調(diào)查規(guī)程》修訂有以下特點：一是注重延續(xù)性，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保持事故事件四類八級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備、信息系統(tǒng)四類，事故事件一至八級)分類分級體系不變，一至四級對應(yīng)國家定義事故，做到一一對應(yīng)、依法合規(guī)，五至八級為公司內(nèi)部管理事件，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理;二是注重全面性，覆蓋生產(chǎn)、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)等各專業(yè)、各領(lǐng)域、各階段，對負荷損失、交直流系統(tǒng)、二次、主設(shè)備、站用交直流等進一步細化，體現(xiàn)了分層分級管理;三是注重準(zhǔn)確性，優(yōu)化了章節(jié)結(jié)構(gòu)，增加了術(shù)語定義、事件檢索表，確保唯一性、準(zhǔn)確性，減少了理解和執(zhí)行偏差;四是注重導(dǎo)向性，嚴(yán)控重大風(fēng)險，引導(dǎo)各級單位加強重點領(lǐng)域、重點設(shè)備、重要客戶的安全管控，提前采取措施，防范事件發(fā)生，推動風(fēng)險管理、源頭防范，強化本質(zhì)安全建設(shè)，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);五是注重嚴(yán)肅性，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、整體尺度偏嚴(yán)，并進一步規(guī)范信息報告、調(diào)查統(tǒng)計、整改評估，強化“四不放過”。
據(jù)了解，《安全事故調(diào)查規(guī)程》重點修訂了五個方面：一是一至四級事件(一般以上事故)一一對應(yīng)國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》;二是電網(wǎng)事件完善國家能源局關(guān)注的十類事件，增加高鐵、機場等重要用戶，完善減供負荷、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)破壞，細化直流系統(tǒng)故障，完善三道防線事件定級;三是設(shè)備事件完善了設(shè)備類型、施工調(diào)試事件及電力監(jiān)控、通信系統(tǒng)事件;四是信息系統(tǒng)事件修改了故障持續(xù)時間，增加數(shù)據(jù)錯誤、泄露、邊界防護被突破，補充輔助設(shè)施故障影響在運系統(tǒng);五是在事件管理方面，對歸類統(tǒng)計、即時報告、事故調(diào)查、統(tǒng)計報告、整改評估等提出了更加明確和嚴(yán)格的要求。
根據(jù)安排，今年一季度是執(zhí)行過渡期，公司將分層級組織開展宣貫培訓(xùn)，加強宣傳動員，狠抓執(zhí)行落實，突出《安全事故調(diào)查規(guī)程》的導(dǎo)向性和約束性，進一步鞏固事件分析通報機制，強化各級安全主體責(zé)任落實，從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、安裝調(diào)試、運行維護等各環(huán)節(jié)采取防控措施，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控安全風(fēng)險，防范安全事件。
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