◎ 堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，建立法人內(nèi)部治理新機(jī)制?！驁?jiān)持精準(zhǔn)授權(quán)與優(yōu)化集團(tuán)管控相銜接，形成法人層級(jí)治理新路徑。
◎ 堅(jiān)持治理基本規(guī)則與尊重治理結(jié)構(gòu)差異相結(jié)合，開創(chuàng)治理全覆蓋新局面。
3月30日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻形式召開完善公司治理機(jī)制、提升運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量效能專題推進(jìn)會(huì)。國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會(huì)議并講話，國資委黨委委員、秘書長彭華崗主持會(huì)議。南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平在公司分會(huì)場參會(huì)并作交流發(fā)言。公司黨組成員、總會(huì)計(jì)師肖立新在公司分會(huì)場參會(huì)。
會(huì)議指出，近年來，各中央企業(yè)、各地國資委和地方國有企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，完善公司治理機(jī)制取得一系列重要階段性成果。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，針對(duì)目前公司治理中的短板弱項(xiàng)，要優(yōu)化完善“前置清單”，提升董事會(huì)建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量，積極推進(jìn)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)，加強(qiáng)統(tǒng)籌溝通、完善會(huì)議機(jī)制，有效發(fā)揮黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體作用，完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。集團(tuán)公司要對(duì)子企業(yè)合理授權(quán)放權(quán)，為子企業(yè)公司治理運(yùn)作決策留足空間。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出發(fā)揮集團(tuán)公司指導(dǎo)督促、建章立制、協(xié)調(diào)服務(wù)、授權(quán)放權(quán)作用。要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)宣貫，狠抓制度執(zhí)行，注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
孟振平在題為《打造公司治理范本推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型》的交流發(fā)言中表示，南方電網(wǎng)公司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”的重要指示要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，積極探索在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全縱橫銜接的授權(quán)體系，體系化編制并推廣應(yīng)用不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本，切實(shí)把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，建立法人內(nèi)部治理新機(jī)制。在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于正確處理黨組(黨委)和董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。公司構(gòu)建了治理主體權(quán)責(zé)清單，準(zhǔn)確界定權(quán)責(zé);堅(jiān)持“法定事項(xiàng)不授權(quán)”“授權(quán)的一般不前置”，優(yōu)化決策流程;通過“制度審議”“綜合審議”“一事一議”，創(chuàng)新前置程序。
二是堅(jiān)持精準(zhǔn)授權(quán)與優(yōu)化集團(tuán)管控相銜接，形成法人層級(jí)治理新路徑。更好發(fā)揮集團(tuán)所屬子公司治理效能，重點(diǎn)在于把握好母子公司關(guān)系，在法人層級(jí)間建立集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度的授權(quán)體系。公司用“模型+清單”因企施策精準(zhǔn)授權(quán)，用“管理型+治理型”推進(jìn)分類行權(quán)，用“方案+標(biāo)準(zhǔn)”有效落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)，用“契約+指引”大力支持子企業(yè)經(jīng)理層行權(quán)履職。
三是堅(jiān)持治理基本規(guī)則與尊重治理結(jié)構(gòu)差異相結(jié)合，開創(chuàng)治理全覆蓋新局面。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，難點(diǎn)在于將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、最基層。對(duì)于各級(jí)各類公司，梳理細(xì)分六種不同治理結(jié)構(gòu)，形成涵蓋公司章程、重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單和治理主體議事規(guī)則的一套公司治理范本，適用范圍覆蓋所有非標(biāo)準(zhǔn)治理結(jié)構(gòu)公司。對(duì)于分公司，探索黨委班子和經(jīng)理層成員適度分離，注重黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與支持經(jīng)理層依法行權(quán)履職適度平衡，確保黨委總攬不包攬、到位不越位。對(duì)于設(shè)執(zhí)行董事的企業(yè)，統(tǒng)籌“黨委書記和執(zhí)行董事”，統(tǒng)籌“法律地位和政策要求”，防止“個(gè)人說了算”的問題。對(duì)于設(shè)黨支部的企業(yè)，推動(dòng)具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)的企業(yè)黨支部發(fā)揮把關(guān)定向作用，推動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打通貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。
接下來，南方電網(wǎng)公司將以深化應(yīng)用不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本為抓手，不斷推動(dòng)公司治理體系向更高水平、更深層次邁進(jìn)，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，全面高質(zhì)量完成國企改革三年行動(dòng)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者 陳細(xì)英 通訊員 趙鑫 楊曉雪）
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