當(dāng)前，我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2020年一次能源消費(fèi)量為49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭占比下降到56.8%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；可再生能源在能源和電力消費(fèi)中的比例穩(wěn)步提升，可再生能源利用總量提前兩年、占比方面提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。2020年，可再生能源發(fā)電在全社會用電量中比重達(dá)到29.5%。其中，非水可再生能源發(fā)電占比達(dá)到11.5%。
碳達(dá)峰、碳中和需要可再生能源持續(xù)發(fā)展，根據(jù)“3060”目標(biāo)，2030年非化石能源在一次能源占比要從20%提升至25%，風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦以上，以風(fēng)、光為主的可再生能源電力電量要在“十三五”規(guī)模上大幅度增加。根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所在CIFF支持下持續(xù)開展的滾動研究——中國可再生能源展望（CREO）2019年11月發(fā)布的成果，在高比例可再生能源情景下，2050年，預(yù)計(jì)一次能源消費(fèi)將達(dá)到35.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，終端消費(fèi)30.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，終端用能電氣化比例將達(dá)到66%，非化石能源發(fā)電占比91%，其中風(fēng)、光占比將達(dá)到73%。
目前，可再生能源發(fā)展在資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)性方面基本不存在瓶頸和障礙，關(guān)鍵在于可再生能源與能源系統(tǒng)的融合，而實(shí)現(xiàn)融合的關(guān)鍵是建設(shè)電氣化、清潔化、智能化的現(xiàn)代能源體系。未來，化石能源在能源系統(tǒng)中的作用和運(yùn)行方式必須轉(zhuǎn)變，可再生能源要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化存量、有序增長，能源基礎(chǔ)設(shè)施要實(shí)現(xiàn)跨界融合。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。
可再生能源電力消納保障機(jī)制是未來最重要的落實(shí)國家戰(zhàn)略和目標(biāo)的機(jī)制，通過逐年提升消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，一方面提供逐年的新增可再生能源裝機(jī)需求，另一方面為建成項(xiàng)目運(yùn)行消納提供保障。根據(jù)這一機(jī)制，消納的定位正在發(fā)生變化，即從“消納定發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;發(fā)展定消納”，以消納支撐發(fā)展的需求。
未來，通過創(chuàng)新發(fā)展模式，可再生能源電力應(yīng)用領(lǐng)域和場景將得到擴(kuò)展，比如分散式風(fēng)電和分布式光伏。分布式光伏達(dá)到平價(jià)后，各種應(yīng)用場景可支撐形成更大的市場規(guī)模。
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