黨的二十大報告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”，“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。全國政協(xié)委員、廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司(簡稱“廣東建科院”)副總工程師、節(jié)能所副所長、廣東建科節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰靖笨偨?jīng)理、廣東省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展技術(shù)研究中心常務(wù)副主任周荃表示，綠美廣東是生態(tài)文明建設(shè)的廣東方案，碳減排是綠美廣東的重要方面。廣東的碳減排工作一直走在全國前列，但城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的減碳工作還面臨一些挑戰(zhàn)。廣東實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，要在優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、提高建筑電能占比、推進(jìn)可再生能源在建筑上的應(yīng)用和既有建筑綠色節(jié)能改造等方面重點(diǎn)發(fā)力。
“綠美廣東的高質(zhì)量發(fā)展，不僅要實現(xiàn)節(jié)能減碳，還要能滿足老百姓對高品質(zhì)生活的需求。身為從事城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的綠色低碳研究和技術(shù)服務(wù)工作者，我見證了廣東建筑工程綠色發(fā)展機(jī)制體制不斷健全的過程。目前，廣東建科院聚焦‘安全、綠色、低碳、智慧’目標(biāo)，引領(lǐng)建筑科技、守護(hù)城市安全、領(lǐng)航綠色智造、探索智慧運(yùn)維，擁有國家綠色建筑質(zhì)量檢驗檢測(廣州)中心、國家裝配式建筑質(zhì)量檢驗檢測(廣州)中心等‘綠建中心’。”周荃說道。
對于我國而言，如何推進(jìn)全社會協(xié)同降低建筑碳排放，滿足老百姓對高品質(zhì)生活的需求?周荃建議：
一是加快建立統(tǒng)一的建筑碳排放相關(guān)統(tǒng)計和核算制度。根據(jù)建筑碳排放特征，明確建筑領(lǐng)域的碳排放核算邊界以及各類能源碳排放因子通用計算方法;統(tǒng)一建筑能源消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，滿足不同領(lǐng)域?qū)μ寂欧藕怂愕臄?shù)據(jù)需求;建立完善統(tǒng)計和核算制度。
二是明確建筑運(yùn)行碳排放責(zé)任人，建立建筑碳排放管控多方協(xié)作管理機(jī)制。修訂相關(guān)法規(guī)和政策文件，明確建筑碳排放的責(zé)任主體(建筑所有權(quán)人和使用人，還是法人單位/企業(yè));建立監(jiān)督責(zé)任方和行業(yè)管理責(zé)任方的多方協(xié)作管理機(jī)制;由建筑碳排放監(jiān)督管理部門制定各類建筑碳排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)文件和限額/配額指標(biāo);不同業(yè)態(tài)的行業(yè)管理部門將建筑碳排放納入行業(yè)管理;將建筑碳排放納入各級政府考核。
三是跨行業(yè)合作建立碳排放動態(tài)評估與監(jiān)測體系。能源領(lǐng)域開展(特別是電力)動態(tài)碳排放因子研究，以利于推動建筑能源的精細(xì)化動態(tài)管理;跨行業(yè)合作建立建筑碳排放的動態(tài)評估與監(jiān)測體系，對建筑碳排放相關(guān)的各項數(shù)據(jù)開展實時監(jiān)測，量化建筑運(yùn)行對社會層面的節(jié)能降碳效益，動態(tài)核算建筑碳排放。
四是加大綠色金融支持綠色低碳建筑發(fā)展的力度。完善綠色建筑預(yù)評價體系，支持綠色建筑前置信貸認(rèn)定，同時銀行應(yīng)將獲得綠色建筑標(biāo)識作為信貸合同的履行承諾;推動相關(guān)部門合作，共同研發(fā)多品類、多場景的支持綠色低碳建筑的綠色金融產(chǎn)品;支持超低能耗/近零能耗/零碳建筑等項目;完善綠色金融所需的綠色建筑項目信息披露機(jī)制;推動粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和資金互認(rèn)共認(rèn);探索碳交易、碳賬戶、碳信用等在綠色金融支持綠色建筑發(fā)展中的應(yīng)用。
五是加大宣傳和教育力度，推動全民減碳。加強(qiáng)綠色低碳理念和優(yōu)秀示范項目的宣傳，推廣綠色低碳建設(shè)經(jīng)驗;加強(qiáng)對民眾的低碳環(huán)保知識宣傳和普及，將綠色低碳理念和科普知識納入大中小學(xué)教育體系。
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