2023年，我國航空煤油消費量約3883萬噸，直接碳排放超過1.23億噸，約占全國碳排放總量的1%。在“雙碳”背景下，可持續(xù)航空燃料是目前航空業(yè)碳減排最可行的關鍵路徑。
據了解，歐盟明確從2025年起可持續(xù)航空燃料摻混比例為2%，2030年提高到6%，計劃從2027年起，飛往歐洲的航班需滿足可持續(xù)航空燃料摻混比例要求，否則將處以可持續(xù)航空燃料與化石航煤價差2倍的罰金。美國也發(fā)布了類似承諾?？沙掷m(xù)航空燃料已在全球形成共識，我國航空市場發(fā)展強勁，航空業(yè)碳減排面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
從國內看，中國石化已開發(fā)出具有自主知識產權的生物航煤生產技術，中國首套10萬噸/年生物航煤工業(yè)裝置已在鎮(zhèn)海煉化進行規(guī)?；a，并獲亞洲首張全球RSB生物質可持續(xù)航空燃料認證證書。鎮(zhèn)海煉化以地溝油為主要原料生產的生物航煤，與傳統(tǒng)石油基航空煤油相比，全生命周期二氧化碳排放最高可減排70%以上。但我國可持續(xù)航空燃料產業(yè)供需市場尚未被完全激活，政策導向不明朗，廢棄油脂原料90%出口導致國內供應不足，全產業(yè)鏈相關財稅制度尚未健全。
對此，提出構建貼合中國實際的可持續(xù)航空燃料產業(yè)體系相關建議：
一是加快建立廢棄油脂等生物基原料規(guī)?；咝Чw系。目前，生物基原料主要依靠各地方企業(yè)、機構回收并銷售，資源分散、市場監(jiān)管難度大。建議加強生物基原料回收企業(yè)資質認證，鼓勵具備規(guī)?；庸つ芰Φ难肫?、國企及大型民企參與原料回收業(yè)務，從產品標準、出口退稅政策等方面加強管控和政策調整，管控廢棄油脂出口，提高原料保供，提高產業(yè)集中度及生物基原料資源統(tǒng)籌能力。
二是加快建立我國自主可控的可持續(xù)認證體系。自主建立健全基于中國可持續(xù)航空燃料資源現狀和生產工藝的全生命周期碳排放核算方法標準、可追蹤并溯源的可再生原料和燃料數據庫以及可持續(xù)燃料評價標準、產品標準、認證規(guī)范體系、適航審定標準等，實現國際互認，打破可持續(xù)認證和全生命周期碳排放核算受制于人的現狀。
三是完善產業(yè)政策支持體系，推動可持續(xù)航空燃料產業(yè)健康發(fā)展。參考國內生物乙醇、生物柴油相關政策，進一步健全可持續(xù)航空燃料產業(yè)鏈稅費支持政策，對符合條件的可持續(xù)航空燃料技術研發(fā)和生產等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)給予適當的財政補貼，鼓勵農林廢棄物等多路線原料的技術研發(fā);制定航空業(yè)碳減排路線圖，提出強制性或引導性的可持續(xù)航空燃料調合比例目標和計劃，建立完善SAF碳證交易制度和運行體系，將民航業(yè)納入全國碳交易市場，支撐綠色可持續(xù)燃料產品產業(yè)健康發(fā)展。
來源：中國能源網 作者：吳莉
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