《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》印發(fā) 提出要優(yōu)化能源結構，加速能源清潔低碳高效發(fā)展

　　國務院近日印發(fā)《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，對鋼鐵、有色、能源等行業(yè)綠色高質量發(fā)展提出具體意見和要求。

　　《計劃》提出，優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)產品綠色升級。要堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。嚴禁新增鋼鐵產能。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，淘汰落后煤炭洗選產能。要加快退出重點行業(yè)落后產能。重點區(qū)域進一步提高落后產能能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等要求，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備;逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。引導重點區(qū)域鋼鐵、焦化、電解鋁等產業(yè)有序調整優(yōu)化。要全面開展傳統產業(yè)集群升級改造，針對現有產業(yè)集群制定專項整治方案，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。

　　針對能源領域，《計劃》提出，要優(yōu)化能源結構，加速能源清潔低碳高效發(fā)展。要大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費比重達20%左右，電能占終端能源消費比重達30%左右。持續(xù)增加天然氣生產供應，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。嚴格合理控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應的前提下，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2025年，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)煤炭消費量較2020年分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長，重點削減非電力用煤。重點區(qū)域新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批;不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善重點區(qū)域煤炭消費減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。積極開展燃煤鍋爐關停整合。實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。

　　《計劃》要求，要優(yōu)化交通結構，大力發(fā)展綠色運輸體系。大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。晉陜蒙新煤炭主產區(qū)中長距離運輸(運距500公里以上)的煤炭和焦炭中，鐵路運輸比例力爭達到90%;重點區(qū)域和粵港澳大灣區(qū)沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運輸(含新能源車)比例力爭達到80%。推動山西省、內蒙古自治區(qū)、陜西省打造清潔運輸先行引領區(qū)，培育一批清潔運輸企業(yè)。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。要強化面源污染治理，提升精細化管理水平。推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。到2025年，京津冀及周邊地區(qū)原則上不再新建露天礦山(省級礦產資源規(guī)劃確定的重點開采區(qū)或經安全論證不宜采用地下開采方式的除外)。對限期整改仍不達標的礦山，根據安全生產、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關閉。強化多污染物減排，推進重點行業(yè)污染深度治理。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。(記者 劉曉慧)