江蘇省國(guó)資委統(tǒng)籌推進(jìn)功能使命類改革任務(wù)和體制機(jī)制類改革任務(wù)，取得階段性進(jìn)展。截至8月底，深化提升行動(dòng)改革任務(wù)完成進(jìn)度約67%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)中向好，今年1-8月，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)5.1%、7.3%。
充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用
一是修訂指導(dǎo)文件。啟動(dòng)《江蘇省國(guó)有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程示范文本(試行)》修訂工作，召開兩輪調(diào)研座談會(huì)，形成初步修改意見。二是動(dòng)態(tài)優(yōu)化清單。截至6月底設(shè)立黨委的216戶各級(jí)企業(yè)中，114戶已動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單。比如，江蘇省國(guó)信集團(tuán)將前置研究事項(xiàng)細(xì)化為31條具體內(nèi)容，并量化前置研究討論標(biāo)準(zhǔn);將黨委前置研究流程嵌入OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程線上閉環(huán)管理。三是注重把關(guān)定向。2023年1月至2024年6月，省屬企業(yè)集團(tuán)公司共召開黨委會(huì)867次，前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)1488項(xiàng)，其中否決8項(xiàng)、要求完善183項(xiàng)，確保黨委前置研究是實(shí)質(zhì)性的。
積極推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面
一是科學(xué)合理簽訂契約。省屬企業(yè)堅(jiān)持“一企一策”“一崗一策”，與經(jīng)理層成員簽訂“兩書一協(xié)議”，并根據(jù)崗位調(diào)整及職責(zé)變化及時(shí)修訂完善。二是強(qiáng)化剛性考核兌現(xiàn)。完善制度辦法，將強(qiáng)化經(jīng)理層剛性考核兌現(xiàn)納入省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。在2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，省屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)經(jīng)理層成員，全年績(jī)效薪酬增幅超過20%的149人，降幅超過20%的80人，退出原崗位19人。三是落實(shí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。鼓勵(lì)省屬企業(yè)參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方式，更大范圍、分層分類落實(shí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，已推廣到集團(tuán)及子企業(yè)102戶、1202人。南京金陵飯店集團(tuán)與管理人員簽訂“兩書一協(xié)議”，已在集團(tuán)及20戶子企業(yè)施行，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
深入推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。
一是健全制度機(jī)制。將管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出納入三項(xiàng)制度改革評(píng)估指標(biāo)體系，推動(dòng)省屬企業(yè)建立完善相關(guān)制度，“能者上、庸者下、劣者汰”的良性機(jī)制基本形成。江蘇省環(huán)保集團(tuán)新聘任各級(jí)管理人員90人，全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。二是狠抓制度落實(shí)。各省屬企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，2023年以來通過競(jìng)爭(zhēng)上崗新聘任管理人員1388人，末等調(diào)整和不勝任退出357人。江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)子企業(yè)黃海農(nóng)場(chǎng)有限公司實(shí)行“三級(jí)”選崗聘用方式，3年來累計(jì)調(diào)整崗位115人，降職降級(jí)43人，末位淘汰2人，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)活力。
進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管效能
完善主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，研究形成《江蘇省省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》。持續(xù)加大“壓減”和虧損治理等工作力度，正在研究細(xì)化省屬企業(yè)“兩非”“兩資”綜合治理方案。印發(fā)《省屬企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范省屬企業(yè)債券發(fā)行管理。由省國(guó)資委選聘省屬企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所并完成年報(bào)決算審計(jì)。通過外派財(cái)務(wù)監(jiān)督專員駐場(chǎng)監(jiān)督有效強(qiáng)化全過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)全覆蓋。出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建省屬企業(yè)協(xié)同高效內(nèi)部監(jiān)督體系指導(dǎo)意見》。印發(fā)《關(guān)于開展法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控一體化試點(diǎn)工作的通知》，選擇6戶省屬企業(yè)開展試點(diǎn)。制定《2024年省屬企業(yè)跨境腐敗治理工作安排》，組織10戶省屬企業(yè)開展境外項(xiàng)目傭金中介費(fèi)專項(xiàng)整治。
評(píng)論