國際能源格局面臨重新洗牌

最近，美國打破數(shù)十年來對進口石油的持續(xù)依賴，搖身一變，成為石油凈出口國。一石激起千層浪，美國實現(xiàn)“能源獨立”，國際能源格局面臨重新洗牌。

美國能源信息署的最新統(tǒng)計顯示，今年11月份的最后一周，美國日均出口原油320萬桶，出口汽油、柴油、航空燃油和其他成品油580萬桶，相加為900萬桶，超過了同期美國進口原油和成品油880萬桶。出口量大于進口量，美國一舉摘掉戴了75年的石油進口國帽子，成為石油凈出口國。美國能源角色的轉變，引起國際社會高度關注。國際能源機構發(fā)布的最新報告認為，“美國在國際石油市場的影響力將越來越大”。

美國從石油凈進口國轉為凈出口國，這是一個重要轉折，是國際能源格局大調整的里程碑式的事件?；厥咨鲜兰o70年代第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后，阿拉伯國家進行石油禁運，造成國際石油市場供應嚴重短缺，國際油價大幅飆升，石油危機重創(chuàng)美國等石油進口國的經(jīng)濟發(fā)展和社會民生。此后，如何減少對國外油氣資源的依賴，成為美國歷屆政府的施政重點。美國多任總統(tǒng)都在苦苦探索“能源獨立”之道，但鮮有良策。

一場頁巖氣革命，使美國的油氣產業(yè)迎來了“新生”，從得克薩斯到阿巴拉契亞，美國各地的油氣鉆探如“雨后春筍”，油氣產量也隨之“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。過去10年間，美國石油產出翻了一番多。美國能源部的數(shù)據(jù)顯示，今年美國原油日均產量比去年增加153萬桶，達到1088萬桶，有望刷新歷年紀錄。美國聯(lián)邦政府數(shù)據(jù)顯示，先前的最高紀錄發(fā)生在1970年，日均產量960萬桶。美國能源信息署署長卡普阿諾近日斷言，“2018年，美國是全球最大產油國”。

最大產油國、石油凈出口國、能源獨立，這些標簽貼到美國身上，其產生的“化學反應”是難以估量的。首先，美國在國際能源版圖上的地位凸顯。主導國際石油供應的主角，由歐佩克變?yōu)?ldquo;歐佩克+”，即石油輸出國組織各成員國和俄羅斯等非歐佩克成員國，如今進一步演化為沙特、俄羅斯和美國。西方媒體形象地稱之為“駱駝+北極熊+禿鷹”組合，這3個國家的石油產量占全球的40%。歐佩克在制定產量政策時，將不得不看“美國的臉色”行事。

其次，歐佩克地位不斷下滑，作用日漸式微，15個成員國的石油日產量當前約為3200萬桶，占全球份額約三分之一。而高峰期間，歐佩克的市場份額曾占全球半壁江山，如今市場占有率縮水了兩成。加之，卡塔爾已宣布從明年1月份起“退群”，歐佩克的影響力面臨考驗。美國與歐佩克國家間的關系隨之將發(fā)生微妙變化。正如美國能源經(jīng)濟戰(zhàn)略研究咨詢公司總裁林奇所言，“歐佩克今后在考慮減產的時候將不得不權衡美國因素”。

再次，美國對傳統(tǒng)的石油出口國，尤其是對歐佩克成員國的能源依賴驟減，美國今后在制定國內外政策時，對能源供應的考慮掣肘大大減少，自由發(fā)揮空間更大。同時，在國際油價震蕩下滑的背景下，美國石油產量創(chuàng)新高，兩相疊加，將顯著壓低美國的能源價格，給美國的制造業(yè)、交通運輸業(yè)和廣大消費者帶來多重利好。作為全球第一大經(jīng)濟體，美國經(jīng)濟變化帶來的外溢效應，將對全球經(jīng)濟產生深遠影響。

但也應當理性地指出，美國在11月末獲得“能源獨立”，或許是曇花一現(xiàn)。畢竟，就今年前11個月的總體情況而言，美國的石油進口還是遠遠大于出口，凈進口量平均約為每天310萬桶。要完全抹平這么大的凈進口量，顯然尚待時日。