歐盟為眼前一時(shí)之利對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)強(qiáng)加關(guān)稅，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行徑，不僅阻礙全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也將對(duì)歐盟能源自主和經(jīng)濟(jì)安全造成長(zhǎng)遠(yuǎn)不利影響。
保護(hù)主義令歐盟“綠色發(fā)展大旗”失色，破壞全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作信心。德國(guó)相關(guān)研究顯示，電動(dòng)汽車(chē)行駛在全生命周期內(nèi)累計(jì)碳排放較同級(jí)別柴油車(chē)低36%。2023年，在歐盟銷(xiāo)售的電動(dòng)汽車(chē)中，約30萬(wàn)輛產(chǎn)自中國(guó)，占19.5%;按照每輛電動(dòng)汽車(chē)每年可減碳約1.66噸估算，相當(dāng)于中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)每年幫助歐盟減碳49.8萬(wàn)噸。
歐盟一直以全球綠色轉(zhuǎn)型“先行者”自居，先后提出2030年溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%、2035年起禁售燃油轎車(chē)和小型客貨車(chē)、2050年實(shí)現(xiàn)碳中和等目標(biāo)，試圖開(kāi)辟綠色發(fā)展新賽道，謀求在全球發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中的新優(yōu)勢(shì)。歐盟還以降低碳排放為由，推出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)，對(duì)“碳泄漏”進(jìn)口商品征稅。但面對(duì)清潔低碳的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)快速發(fā)展，又試圖通過(guò)關(guān)稅等保護(hù)主義手段限制公平競(jìng)爭(zhēng)。如果歐盟執(zhí)意對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)強(qiáng)加關(guān)稅，將讓世界各國(guó)對(duì)歐盟“綠色發(fā)展”的誠(chéng)意、成色產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑，動(dòng)搖全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作的信心。正如英國(guó)《泰晤士報(bào)》、西班牙《起義報(bào)》等文章指出，歐盟一邊要求消費(fèi)者轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車(chē)，一邊卻又試圖阻止性價(jià)比高的電動(dòng)汽車(chē)的供應(yīng)，此舉荒謬可笑。
限制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)將加劇化石能源依賴，不利于歐盟“能源自主”和經(jīng)濟(jì)安全。歐盟長(zhǎng)期以來(lái)高度依賴能源進(jìn)口，其中天然氣、石油對(duì)外依存度均高于90%。俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟能源供給更加緊張，甚至高價(jià)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)天然氣，對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源自主構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歐盟一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，高昂的能源價(jià)格已使歐洲企業(yè)在全球市場(chǎng)上處于不利地位。德國(guó)大眾、巴斯夫等企業(yè)因?yàn)闅W洲能源價(jià)格高漲對(duì)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。美國(guó)趁機(jī)出臺(tái)《通脹削減法案》等一系列保護(hù)主義補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加劇歐盟產(chǎn)業(yè)外遷壓力。
德國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示，2022年歐洲電動(dòng)汽車(chē)替代約61億升汽油，有利于減緩化石能源對(duì)外依賴。但歐盟新能源汽車(chē)滲透率從2023年開(kāi)始出現(xiàn)停滯，2024年下滑到不到20%，重要原因就是缺少令消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，2024年1~4月，在歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)展反補(bǔ)貼調(diào)查的背景下，中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)在歐洲注冊(cè)量仍同比增長(zhǎng)32%，反映出歐盟消費(fèi)者對(duì)中國(guó)高質(zhì)量電動(dòng)車(chē)的青睞。在這種背景下，如果違背市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)視廣大消費(fèi)者權(quán)益，執(zhí)意對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)強(qiáng)加關(guān)稅，將大幅減少歐盟消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)選擇，在高通脹壓力下進(jìn)一步推高消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本，拖累歐盟新能源汽車(chē)普及進(jìn)程，最終損害的還是歐盟自身的利益。
綠色低碳發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，不能一邊高舉綠色發(fā)展大旗，一邊大搞保護(hù)主義阻礙綠色發(fā)展。中國(guó)將堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，堅(jiān)決反對(duì)歐盟保護(hù)主義行徑，采取一切必要措施維護(hù)本國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。
國(guó)家發(fā)展改革委 | 金軒
評(píng)論