全國(guó)人大代表、小康股份董事長(zhǎng)張興海：建議國(guó)家層面成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資基金

　　“建議由政府主導(dǎo)，從國(guó)家層面成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”全國(guó)人大代表、重慶本土整車(chē)制造商小康股份董事長(zhǎng)張興海在接受記者采訪時(shí)表示。

　　深耕汽車(chē)行業(yè)多年的張興海，在今年兩會(huì)共提出了4項(xiàng)議案建議，重點(diǎn)關(guān)注了成立國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資基金、減免購(gòu)置稅、減免新能源汽車(chē)購(gòu)置稅、成渝雙城聯(lián)動(dòng)共建中國(guó)西部汽車(chē)中心等問(wèn)題。

　　在張興?？磥?lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)整體還處于初級(jí)階段，技術(shù)水平方面，動(dòng)力電池在循環(huán)壽命、成組可靠性與熱管理等方面尚需改善，部分技術(shù)(磷酸鐵鋰)和指標(biāo)(能量密度)全球領(lǐng)先，但安全性、一致性、穩(wěn)定性、制造工藝先進(jìn)性方面落后于日韓;電機(jī)處于追趕狀態(tài)，自產(chǎn)電機(jī)主要用于中低端國(guó)產(chǎn)車(chē)，控制器方面與國(guó)外先進(jìn)水平相差較大;智能網(wǎng)聯(lián)底層技術(shù)還有差距。電池的能量密度、電控系統(tǒng)等三電技術(shù)還在不斷更新，續(xù)航里程還存在很大的提升空間，但有一點(diǎn)可以肯定，新能源汽車(chē)技術(shù)趨于成熟和穩(wěn)定。

　　根據(jù)中國(guó)電動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的充電樁運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，截至2019年12月份，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為121.9萬(wàn)臺(tái)，同比增加50.8%，車(chē)樁比達(dá)到3.4：1。但車(chē)樁比仍遠(yuǎn)低于國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《電動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》規(guī)劃的1∶1的指標(biāo)。

　　對(duì)于新能源車(chē)充電方面問(wèn)題，張興海分析稱：“純電動(dòng)車(chē)的充電服務(wù)也是影響市場(chǎng)的重要方面，充電是否方便、充電時(shí)間多久，都會(huì)影響消費(fèi)者的選擇。目前我國(guó)的充電樁數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)保有量，雖然政府已經(jīng)放開(kāi)民間資本進(jìn)入公共充電樁產(chǎn)業(yè)，但投資長(zhǎng)回報(bào)慢，盈利模式不清晰等原因，導(dǎo)致很多充電樁企業(yè)難以維持，個(gè)人充電樁也面臨安裝難、安裝貴等問(wèn)題。”

　　對(duì)于如何解決以上新能源汽車(chē)技術(shù)與市場(chǎng)方面的問(wèn)題，張興海表示，建議由政府主導(dǎo)，從國(guó)家層面成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　“這個(gè)國(guó)家基金應(yīng)代表國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)的意志，參照北美國(guó)家的做法，推出‘研發(fā)貸款計(jì)劃’‘生產(chǎn)貸款計(jì)劃’‘貸款保證計(jì)劃’等，對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、制造等給予金融創(chuàng)新支持(低息或者免息貸款，以及貸款擔(dān)保)，或者專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)有創(chuàng)新實(shí)力，發(fā)展較穩(wěn)定的新能源汽車(chē)企業(yè)做大做強(qiáng)。尤其是將各省、直轄市、自治區(qū)的新能源汽車(chē)頭部企業(yè)，納入重點(diǎn)支持名單。”張興海說(shuō)道。

　　張興海還認(rèn)為，該基金可以用PPP模式(政府和社會(huì)資本合作)，由政府監(jiān)管基金平臺(tái)，社會(huì)資本多渠道匯流，廣泛參與有實(shí)力的新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　當(dāng)前純電動(dòng)汽車(chē)在限行、限購(gòu)、共享、路權(quán)等方面均得到了各地政策的支持。但其他形式的新能源汽車(chē)則被區(qū)別對(duì)待，比如北京只有純電動(dòng)才不限行限購(gòu)，才能進(jìn)入共享汽車(chē)領(lǐng)域。受北京政策的影響，全國(guó)其他地方紛紛效仿，而混動(dòng)(包括增程式)在全國(guó)不少地區(qū)都被當(dāng)作汽油車(chē)對(duì)待。

　　張興海認(rèn)為，這不利于新能源汽車(chē)的多樣化發(fā)展，因此建議國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一政策，要求各地方在限行限購(gòu)、共享、路權(quán)等方面，應(yīng)對(duì)所有符合我國(guó)規(guī)定的新能源汽車(chē)一視同仁。

　　另外，現(xiàn)行二手車(chē)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行有效評(píng)估，導(dǎo)致新能源汽車(chē)存在保值率差，二手車(chē)車(chē)商不愿接手等問(wèn)題。

　　“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《新能源乘用車(chē)二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》已經(jīng)過(guò)5次研討，建議該標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的確立，推動(dòng)二手新能源汽車(chē)保值率上升，打通新能源二手車(chē)流通環(huán)節(jié)，帶動(dòng)新車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展，讓消費(fèi)者更加放心的購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，推動(dòng)新能源汽車(chē)相對(duì)科學(xué)的發(fā)展。”張興海表示。