南方電網公司積極推進經理層成員任期制和契約化管理，2021年在公司二級企業(yè)全面覆蓋，三、四級企業(yè)推廣完成70%
□ 郭 姿
經理層成員按照“一人一崗”“一崗一表”的原則簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議，明確任職期限；將經理層成員考核設計為組織績效考核得分、個人貢獻度得分和紅線事項三部分，考核目標突出科學性、挑戰(zhàn)性……國企改革三年行動實施以來，南方電網公司積極推進，在《南方電網公司改革三年行動實施方案（2020—2022年）》中明確提出，要全面實行經理層任期制和契約化管理，2020年在“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”率先推行；2021年在公司二級企業(yè)全面覆蓋，三、四級企業(yè)推廣完成70%；到2022年，公司所屬各級企業(yè)全面完成。
截至2021年2月底，南方電網公司系統(tǒng)共有3家二級子企業(yè)、21家三級子企業(yè)、12家四級子企業(yè)經理層成員已實行任期制和契約化管理。其中，所屬5家“雙百企業(yè)”和2家“科改示范企業(yè)”本級和下屬子企業(yè)已全面實行。
3月31日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室召開專題會議，對推動國有企業(yè)全面推行經理層成員任期制和契約化管理進行再部署、再推進。會后，南方電網公司黨組對會議精神及時進行了學習，并對貫徹落實提出了具體要求，形成了全體系總動員的態(tài)勢。
以契約為核心建立權責體系
推行任期制和契約化管理是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容，也是激發(fā)企業(yè)內生動力的關鍵舉措。南方電網公司堅持制度先行指導實踐，持續(xù)完善經理層管理制度體系，及時印發(fā)了《分子公司經理層成員任期制和契約化管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），為分子公司深化改革、充分激發(fā)經理層活力提供制度規(guī)范和操作指引?！掇k法》厘清了黨委、董事會、經理層成員在任期制和契約化管理中的權責界面，提出了契約簽訂、業(yè)績考核、薪酬激勵、監(jiān)督約束、退出等具體要求，并提供了崗位聘任協(xié)議及年度、任期經營業(yè)績責任書的規(guī)范模板。
南方電網公司通過建立以契約為核心的權責體系，加快建立董事會向經理層授權管理制度，保障經理層依法行使職權，有效發(fā)揮謀經營、抓落實、強管理作用，從而進一步提升企業(yè)經理層的活力。以契約為核心的權責體系有效解決了董事會與經理層間的委托代理關系不明確、經理層權責界面不清晰等問題，充分保障了經理層依法經營的權利、充分履職的空間。
2020年12月24日，作為南方電網公司“雙百行動”示范企業(yè)之一的南網科研院，舉行了經理層成員任期制和契約化管理簽約儀式。經理層成員按照“一人一崗”“一崗一表”的原則簽訂了差異化的崗位聘任協(xié)議，明確任職期限，細化崗位分工，明確考核指標，讓每位經理層成員明白“能干多久”“要干什么”“干好干壞不一樣”。
作為南方電網公司“科改示范行動”企業(yè)之一的南網科技公司，按照“依法合規(guī)、權責對等、運轉協(xié)調”的工作原則，制定了嚴謹、清晰的治理主體權責清單，梳理出7個領域103項業(yè)務事項，理順董事會和經理層權責邊界。該公司在投資管理、績效考核管理、中層管理人員聘用、用工及薪酬管理等方面增加15項董事會向經理層授權事項，充分發(fā)揮經理層“謀經營、抓落實、強管理”的作用。
考核目標科學合理、富有挑戰(zhàn)
經理層經營業(yè)績目標的設置是任期制和契約化管理的關鍵，直接決定了經理層成員努力的方向與高度。《辦法》明確，考核內容和指標堅持定量與定性相結合、定量為主的原則，盡可能具體、量化、可考核，堅持質量第一效益優(yōu)先原則，考核目標要突出科學性、挑戰(zhàn)性，鼓勵經理層對標世界一流企業(yè)指標，挑戰(zhàn)歷史最好水平，推動企業(yè)高質量發(fā)展。
深圳供電局是南方電網公司管制類業(yè)務單位中首家推行經理層成員任期制和契約化管理的子公司。在制定考核維度的考量上，深圳供電局將經理層成員考核設計為組織績效考核得分、個人貢獻度得分和紅線事項三部分組成。其中，組織績效考核得分直接應用南方電網公司對深圳供電局的年度經營業(yè)績考核得分，為客觀量化評價指標；個人貢獻度量化指標得分主要根據(jù)每位經理層成員的崗位職責和工作分工，結合年度重點工作，選取直接相關的南方電網公司考核指標以及分管領域支撐型或戰(zhàn)略型重點任務，既體現(xiàn)差異性，又體現(xiàn)挑戰(zhàn)性；紅線事項為約束性事項，通過明確各類“否A”（績效不能定為A級）和“定C”（績效直接定為C級）的紅線事項，確保經理層成員依法合規(guī)履職，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
嚴格履行契約，剛性考核兌現(xiàn)
《辦法》明確，建立以崗位職責為基礎、與經營業(yè)績緊密掛鉤的薪酬激勵機制，堅持業(yè)績導向，強化精準考核、有效激勵、剛性退出，推動實現(xiàn)經理層成員收入“能增能減”、職務（崗位）“能上能下”，充分激發(fā)經理層活力和創(chuàng)造力。對于年度經營業(yè)績考核不合格的，扣減全部績效年薪；對于超額完成考核目標任務或作出突出貢獻的，確保激勵到位；對于經考核認定存在不適宜繼續(xù)任職情形的，中止任期、免去現(xiàn)職。
南網科技公司在任期制和契約化工作中明確，考核結果不僅影響收入“能增能減”，更要影響職務“能上能下”，實現(xiàn)剛性考核、剛性兌現(xiàn)。薪酬方面，年度考核不合格的，扣減全部績效年薪，任期激勵與任期經營業(yè)績考核結果掛鉤。退出方面，明確六種退出情形和三種退出方式，經董事會考核認定不適宜繼續(xù)任職的，免職退出。
2021年是推動國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，南方電網公司將繼續(xù)以落實國企改革三年行動方案為總牽引，持續(xù)推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設，圍繞公司戰(zhàn)略轉型、建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的目標，進一步健全完善市場化經營機制，全面實現(xiàn)經理層成員任期制和契約化管理。
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