作為電力央企，中國電力建設(shè)集團有限公司是中國抽水蓄能最大的建設(shè)方。丁焰章還透露，在“十四五”重點實施項目中，中國電力建設(shè)集團有限公司承擔(dān)了85%以上的項目勘測設(shè)計工作。
這一目標遠超此前發(fā)布的政策規(guī)劃。
今年3月發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，力爭到2025年，抽水蓄能裝機容量達到 6200萬千瓦以上、在建裝機容量達到6000萬千瓦左右。
抽水蓄能投資不斷加碼早有征兆。5月31日，國務(wù)院印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知，提出要重點布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強、對新能源規(guī)模化發(fā)展促進作用大、經(jīng)濟指標相對優(yōu)越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設(shè)。此次政策文件明顯釋放了加快抽水蓄能發(fā)展步伐的信號。
抽水蓄能被認為是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的儲能方式。
一方面，我國抽水蓄能發(fā)展曾長期滯后。早在2009年，我國就曾提出2020年實現(xiàn)1.1億千瓦裝機的發(fā)展目標。但2020年底實際的抽水蓄能建成規(guī)模卻不足規(guī)劃目標的1/3。如今的加碼，某種意義上是在為過去的落后補課。
發(fā)展抽水蓄能，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵手段，有利于保障傳統(tǒng)能源有序退出，實現(xiàn)新能源大規(guī)模安全可靠替代，推動綠色低碳發(fā)展。
二是切實提高新能源安全保障程度。風(fēng)、光等新能源具有間歇性、隨機性的特點，迫切需要建設(shè)一批具有快速響應(yīng)、技術(shù)可控、經(jīng)濟優(yōu)越、節(jié)能環(huán)保、可規(guī)模化應(yīng)用等特點的調(diào)節(jié)電源，以有效保障我國不同發(fā)展階段的能源安全。抽水蓄能具有調(diào)峰、填谷、儲能等功能，是經(jīng)過實踐檢驗的電力系統(tǒng)中最成熟、經(jīng)濟、低碳、安全的調(diào)節(jié)電源。加速推進抽水蓄能建設(shè)，對于保障能源替代安全可靠、建設(shè)新型電力系統(tǒng)具有重要價值。
不過，抽水蓄能大發(fā)展仍需直面一些長期存在的問題。
綜合業(yè)內(nèi)專家的觀點來看，第一，新電價政策有望使投資建設(shè)抽水蓄能的企業(yè)實現(xiàn)盈利；第二，未來抽水蓄能依然沒有超額利潤，但可以帶來長期穩(wěn)定的投資回報。
中國風(fēng)、光資源富集的西北和北部地區(qū)往往也是水資源匱乏地區(qū)，而整個“三北”地區(qū)又都處在寒冷地帶存在冰凍問題，其抽水蓄能建設(shè)難度和投資成本都遠高于華東和西南地區(qū)。目前我國超過1/3的已投運抽水蓄能裝機規(guī)模即位于華東地區(qū)。
抽水蓄能如何與大基地建設(shè)有機融合將是未來需要重點研究的一項課題。
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