【兩會好聲音】全國政協(xié)委員曹志安：增強裝備制造業(yè)產業(yè)鏈自主可控能力

　　“裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分，事關國家經濟增長和國家安全。增強裝備制造業(yè)產業(yè)鏈自主可控能力，不僅可以保障我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，同時也對增強我國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢具有重要作用。”今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員，哈電集團黨委書記、董事長曹志安建議，增強裝備制造業(yè)產業(yè)鏈自主可控能力。

　　目前，我國裝備制造業(yè)產業(yè)體系完備，且不斷向中高端發(fā)展，正加速融入全球產業(yè)鏈，競爭力持續(xù)提升，但產業(yè)鏈存在“卡脖子”短板問題。加快增強裝備制造業(yè)產業(yè)鏈自主可控能力是擺在我們面前一項現實而緊迫的任務。

　　曹志安認為，雖然我國擁有最完整的工業(yè)體系，但是“大而不強”“全而不優(yōu)”的問題仍然突出，產業(yè)基礎依然薄弱，裝備制造業(yè)產業(yè)鏈還存在“卡脖子”短板。同時，部分基礎材料、關鍵部件等面臨著國產化推廣受阻的困境。國內部分企業(yè)在采購裝備時，指定或者信賴國外產品的情況還較多，在招標文件、合同及技術協(xié)議中明確指定采用進口產品，導致國產化應用推廣進程受阻。

　　為此，曹志安提出三點建議：

　　一是加大裝備制造行業(yè)關鍵核心技術攻關支持力度。建議國家有關部委系統(tǒng)梳理裝備制造業(yè)產業(yè)鏈卡點堵點問題，將裝備制造長期依賴進口的核心技術零部件和元器件、關鍵基礎材料原材料等列入“卡脖子”清單，按照“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，組織實施、壓茬推進關鍵核心技術攻關，指導行業(yè)內相關單位開展攻關或者聯(lián)合攻關，并給予政策和研發(fā)資金支持，提升裝備制造業(yè)產業(yè)鏈自主可控水平。

　　二是優(yōu)化關鍵設備、重要原材料國產化應用環(huán)境。建議國家有關部委出臺政策，對新審批項目的特定設備規(guī)定較高比例的國產化率，并以示范項目、首臺套項目、政策補貼等多種方式促進項目投資方積極使用優(yōu)秀的國內產品，從而擴大國內的產業(yè)應用規(guī)模，加快形成國家集群式產業(yè)優(yōu)勢，打造關鍵設備、重要原材料國產化良好產業(yè)生態(tài)和應用環(huán)境。

　　三是加強裝備制造業(yè)國際產業(yè)鏈合作。建議多措并舉穩(wěn)定外貿，引導企業(yè)優(yōu)化國際市場布局，對于我國有優(yōu)勢的領域，比如高鐵、新能源電力裝備、動力電池等領域，鼓勵企業(yè)“走出去”，搶占全球向綠色低碳和數字化轉型機遇。同時要鼓勵相關企業(yè)積極參與國際標準的制定，發(fā)揮我國市場大、產業(yè)化進展快的優(yōu)勢，提升國際標準制定話語權。