近日，九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，明確到2025年，可再生能源年發(fā)電量達到3.3萬億千瓦時左右。“十四五”時期，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%，風電和太陽能發(fā)電量實現(xiàn)翻倍;可再生能源消費總量達到10億噸標準煤左右，占一次能源消費18%左右;全國可再生能源電力總量和非水電消納責任權重分別達到33%和18%左右，利用率保持在合理水平;太陽能熱利用、地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料等非電利用規(guī)模達到6000萬噸標準煤以上。
近年來，我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2018年中國可再生能源發(fā)電量18670億千瓦時，占全部發(fā)電量的26.7%，比2005年提高10.6個百分點;其中非水可再生能源總裝機容量是2005年的94倍，發(fā)電量是2005年的91倍?？稍偕茉凑家淮文茉聪M總量比重達到12.5%左右，比2005年翻了一番。
尤其在近一段時期，我國可再生能源更是發(fā)展迅速。2020年中國可再生能源發(fā)電量達22148億千瓦時，同比增長約8.4%;截至2020年底，中國可再生能源發(fā)電裝機達到9.34億千瓦，同比增長約17.5%。當前裝機規(guī)模已突破10億千瓦大關，占全國發(fā)電總裝機容量的比重超過40%;其中，水電、風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電裝機規(guī)模分別連續(xù)17年、12年、7年和4年穩(wěn)居全球首位。通過《規(guī)劃》的發(fā)布，可以預測我國可再生能源將迎來持續(xù)繁榮發(fā)展階段。
可再生能源是指太陽能、水能、風能、生物質能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地熱能等非化石能源。自然界中循環(huán)再生、取之不盡、用之不竭，是清潔、綠色、低碳的能源。加快可再生能源發(fā)展，對于改善能源結構、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、實現(xiàn)經濟綠色轉型可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
當前全球可再生能源發(fā)電加速增長。國際能源署近日發(fā)布相關報告指出，盡管面臨短期成本上升和供應鏈瓶頸的不利影響，2021年全球可再生能源發(fā)電裝機容量仍增長6%，即新增295吉瓦。這一增長主要由中國和歐盟驅動，中國光伏發(fā)電新增53.13吉瓦、風電新增46.95吉瓦，歐盟可再生能源發(fā)電裝機容量增長36吉瓦、增幅近30%。據(jù)預測，2022年全球可再生能源發(fā)電裝機容量將增長至少8%。
為應對氣候變化，推動能源轉型，尋求清潔能源替代是必然之舉，不僅利于長期能源安全保障，更利于刺激經濟綠色復蘇。目前一些國家正采取措施全面提升可再生能源占比。如歐盟在其復興計劃中表示，將進一步放寬對成員國可再生能源項目的財政限制。法國此前提出“法國2030”計劃，將繼續(xù)提高可再生能源，尤其是風電占比。
可再生能源加速發(fā)展，一方面基于氣候變化、加速清潔能源替代的共識，得益于政府政策大力支持;另一方面，隨著可再生能源產業(yè)日漸成熟，成本相對日益上漲的石化能源競爭優(yōu)勢凸顯。據(jù)國際能源署最新能源成本報告，可再生能源仍是全球大部分地區(qū)新發(fā)電項目最便宜的選擇，在成本效益方面可能已經永久超過了天然氣;太陽能光伏和風能的大幅增長，再加上不斷提高的效率，正在推動規(guī)模經濟并降低成本。
有觀點指出，成本下降是清潔能源繁榮的主要推動力。在過去的十年中，太陽能發(fā)電的價格下降了89%，而陸上風力發(fā)電的價格下降了70%。據(jù)預測，未來可再生能源成本將進一步下降。可以分析，在成本優(yōu)勢與強有力政策的支持下，可再生清潔能源將持續(xù)繁榮發(fā)展，成為全球最重要的電力來源之一。
應對氣候變化，促進能源轉型以及清潔能源替代，加快可再生能源發(fā)展，促進經濟綠色發(fā)展加快經濟綠色轉型，可謂全球產業(yè)經濟發(fā)展的大潮，也是人類社會自我變革求存發(fā)展的必由之路。在這樣的時代背景下，《規(guī)劃》發(fā)布正當其時，對于一個人口以及經濟體量均居于世界前列的國家來說，加快可再生能源發(fā)展、促進經濟綠色轉型，正是我們面臨的極其重要命題。
據(jù)《規(guī)劃》，以提質增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅持可再生能源優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展不動搖，實施可再生能源替代行動，鞏固提升可再生能源產業(yè)核心競爭力，構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。
加快新能源發(fā)展，既有利于確保能源穩(wěn)定可靠供應，又為推動能源革命和經濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型提供堅實支撐。(何翠云)
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