為進(jìn)一步發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障國家能源安全，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局對原《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕23號)進(jìn)行了修訂，聯(lián)合印發(fā)了《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2023〕80號，以下簡稱《辦法》)。
一、背景情況
我國煤炭資源賦存地質(zhì)條件復(fù)雜，災(zāi)害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)壓力大。近年來，國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點(diǎn)煤礦改造完善安全條件、提升防災(zāi)治災(zāi)能力，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動(dòng)煤炭安全增產(chǎn)保供取得明顯成效。本次修訂工作，主要根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)和煤炭供應(yīng)保障形勢需要，優(yōu)化調(diào)整專項(xiàng)資金重點(diǎn)投向和安排方式，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管要求，進(jìn)一步提升中央預(yù)算內(nèi)投資效益。
二、修訂主要內(nèi)容
(一)調(diào)整資金安排方式。為更好落實(shí)資金重點(diǎn)投向，將資金安排方式由切塊下達(dá)改為打捆下達(dá)，資金安排與煤炭增產(chǎn)保供等政策落實(shí)情況掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、約束落后的政策導(dǎo)向。
(二)優(yōu)化資金重點(diǎn)投向。專項(xiàng)資金在繼續(xù)支持煤礦重大災(zāi)害治理的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)煤礦加快智能化發(fā)展、加大煤礦瓦斯綜合利用、推廣煤炭綠色開發(fā)、支持煤礦內(nèi)的存煤設(shè)施改造，提升煤礦本質(zhì)安全水平，促進(jìn)煤炭安全增產(chǎn)保供。
(三)細(xì)化資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全改造堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持的原則，資金來源以企業(yè)自有、銀行貸款為主。單個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資占比上限為25%，投資補(bǔ)助額度不超過3000萬元。
下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將商有關(guān)部門依據(jù)《辦法》，做好煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資安排，持續(xù)支持煤礦提升安全保障能力，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)。
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