近年政府工作報告中“能源”作為關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)，其內(nèi)容描述也逐年呈現(xiàn)新的特點，凸顯“能源”在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和關(guān)鍵作用。
能源“關(guān)鍵詞”之變勾勒出中國能源行業(yè)的發(fā)展軌跡，讓我們透過變化中的能源關(guān)鍵詞系統(tǒng)把握變中之“辯”，探尋變化背后的深層邏輯，一起感受來自能源轉(zhuǎn)型道路上的律動。
出現(xiàn)更高頻
從2019年的5處到2023年的14處
今年的政府工作報告，對能源工作的總結(jié)著眼于近5年的時間線，既回顧了能源發(fā)展之變遷，又彰顯了未來工作之布局，可以從中一窺能源的重要性。
從2019年到2023年，能源在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次越來越高，由最初的5處增長到如今的14處，成為名副其實的兩會熱詞。
頻次的提高來自公眾關(guān)注度的提高。能源作為人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟中具有特別重要的戰(zhàn)略地位。經(jīng)濟社會的發(fā)展、自然環(huán)境的演變、國際形勢的變化都會影響能源的供需，進而影響人們的生活。
頻次的提高來自企業(yè)的貢獻。近3年新冠疫情肆虐，作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性行業(yè)，能源行業(yè)秉持人民至上，全力以赴保障穩(wěn)定供應(yīng)，積極推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了堅強的能源保障。
頻次的提高來自行業(yè)的變革。隨著時代的發(fā)展、科技的進步，在能源安全框架下，能源的外延不斷擴大，清潔能源、新能源逐漸進入公眾的視野。加快發(fā)展清潔能源、新能源成為全球共識。
5年時間，伴隨“能源”一詞越來越頻繁地出現(xiàn)在政府工作報告中，我國能源結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，能源經(jīng)濟進一步壯大，一系列顯著的變化讓公眾對能源發(fā)展有了新期盼。
內(nèi)涵更豐富
能源安全從保量到追求量質(zhì)雙升
細數(shù)5年的兩會關(guān)鍵詞，“能源安全”已連續(xù)4年在政府工作報告中出現(xiàn)。
2020年政府工作報告中提到能源安全時這樣表述：“保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。”
這是基于當(dāng)年國際經(jīng)濟政治格局發(fā)生深刻變革、國際力量對比快速轉(zhuǎn)變的大形勢對能源行業(yè)提出的要求，意味著能源企業(yè)要多“打糧”，不斷增強保障能源供應(yīng)安全的主動權(quán)。
到2021年、2022年提到能源安全時，就已將其與糧食安全并重，其重要地位進一步凸顯。
在今年的政府工作報告中，能源安全共出現(xiàn)兩次，不僅又一次提及“保糧食能源安全”，而且“能源安全穩(wěn)定供應(yīng)”與“綠色低碳發(fā)展”一同“亮相”，成為科學(xué)有序推進碳達峰碳中和的有力抓手。
由此可見，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，能源安全的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻變化，已不僅局限于“量”的要求。這意味著能源企業(yè)不僅要多“打糧”，還要“打好糧”，既要提升能源供給總量，又要提升能源供給品質(zhì)。
能源安全內(nèi)涵發(fā)生變化意義重大。中國石油國家高端智庫研究中心專職副主任、學(xué)術(shù)委員會秘書長呂建中認為：“能源企業(yè)需要積極構(gòu)建與我國新發(fā)展格局相適應(yīng)的新型能源體系，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，推進美麗中國建設(shè)。”
路徑更清晰
從“向哪轉(zhuǎn)”到“怎么轉(zhuǎn)”
縱觀近5年的政府工作報告，相繼提出了“發(fā)展可再生能源”與“大力發(fā)展新能源”，“堅持先立后破、通盤謀劃”與“統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展”，其中的變化恰好與能源轉(zhuǎn)型的路徑相吻合。
從“發(fā)展”到“大力發(fā)展”，表述的變化意味著轉(zhuǎn)型力度的加大;從“可再生能源”到“新能源”，表述的變化意味著轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的拓寬;從“先立后破、通盤謀劃”到“統(tǒng)籌”，表述的變化意味著轉(zhuǎn)型方式的優(yōu)化。
從“向哪轉(zhuǎn)”到“怎么轉(zhuǎn)”，毋庸置疑，我國能源轉(zhuǎn)型的路徑愈來愈清晰。
這一變化體現(xiàn)出新能源已成為全球能源行業(yè)轉(zhuǎn)型的“必答題”;新能源也將成為傳統(tǒng)能源企業(yè)新的發(fā)展增長極，是從“并跑”到“領(lǐng)跑”的關(guān)鍵。
這一變化體現(xiàn)出碳基能源向非碳基能源跨越，能源體系加速向低碳化、零碳化轉(zhuǎn)型。
中國科學(xué)院院士、中國石油新能源首席專家、中國石油深圳新能源研究院院長鄒才能對此表示：“在全球碳中和浪潮下，新能源被賦予新定位，代表了世界能源轉(zhuǎn)型的方向、能源科技創(chuàng)新的前沿、能源強國建設(shè)的主力、綠色地球建設(shè)的動力。”
能源關(guān)鍵詞的演變歷程亦是能源行業(yè)的奮斗歷程，每一步都如此鏗鏘有力相信隨著時代的變革，一個更加美好的能源未來等待我們共同見證。
本文來源 | 中國石油報
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