可再生能源裝機(jī)不斷攀升，對(duì)電力系統(tǒng)的輸送和調(diào)節(jié)能力提出更高要求。雖然可再生能源裝機(jī)規(guī)模已超越煤電，但可再生能源的發(fā)電量與煤電還有差距，短期內(nèi)能源安全仍然離不開煤電支撐。
能源轉(zhuǎn)型再次迎來高光時(shí)刻。截至2022年底，我國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到12.13億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的47.3%，正式超過全國(guó)煤電裝機(jī)容量?？稍偕茉窗l(fā)電量達(dá)到2.7萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的31.6%，相當(dāng)于歐盟國(guó)家2021年全年用電量?？稍偕茉囱b機(jī)規(guī)模歷史性地超越煤電，在夯實(shí)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)的同時(shí)，也對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提出了新挑戰(zhàn)。
可再生能源和煤電裝機(jī)占比排位互換的背后，是一個(gè)個(gè)人類能源發(fā)展史上的偉大成就。2022年，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)3年突破1億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。風(fēng)電、光伏發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時(shí)，接近全國(guó)城鄉(xiāng)居民生活用電量。長(zhǎng)江干流上，6座巨型梯級(jí)水電站連成的世界最大“清潔能源走廊”全部打通。光伏治沙、農(nóng)業(yè)+光伏、可再生能源制氫等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。在全球可再生能源減排二氧化碳中，我國(guó)制造的裝備貢獻(xiàn)率超過了40%。
可再生能源裝機(jī)不斷攀升，對(duì)電力系統(tǒng)的輸送和調(diào)節(jié)能力提出更高要求。我國(guó)能源消費(fèi)和資源呈現(xiàn)東西逆向分布，電能在全國(guó)范圍內(nèi)大范圍調(diào)配不可避免。2018年之前，由于新能源的開發(fā)和電力系統(tǒng)消納能力不匹配，棄風(fēng)棄光問題比較突出，造成大量資源浪費(fèi)。此后，國(guó)家能源局制定了“清潔能源消納三年行動(dòng)計(jì)劃”，從2018年到2020年棄風(fēng)棄光逐年好轉(zhuǎn)，風(fēng)電光伏利用率大幅度上升。
為適應(yīng)新能源的快速發(fā)展，電力系統(tǒng)將向靈活化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向進(jìn)化。由于新能源的隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性等特點(diǎn)，一旦風(fēng)電、光伏出力大幅下滑，極有可能帶來電力安全風(fēng)險(xiǎn)，因此新能源裝機(jī)必須與調(diào)節(jié)電源相匹配。目前我國(guó)抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電等靈活調(diào)節(jié)電源裝機(jī)占比不足6%。未來，具備深度調(diào)峰能力的火電機(jī)組、天然氣調(diào)峰電站、抽水蓄能電站，以及包括電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能在內(nèi)的多種新型儲(chǔ)能將大顯身手。為保障新能源送得好，特高壓建設(shè)、配電網(wǎng)改造和智能化升級(jí)也將提速。
可再生能源裝機(jī)超煤電，意味著煤電的角色將逐步改變。雖然可再生能源裝機(jī)規(guī)模已超越煤電，但由于風(fēng)電、光伏等新能源的發(fā)電利用小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)低于煤電，導(dǎo)致可再生能源的發(fā)電量與煤電還有差距，短期內(nèi)能源安全仍然離不開煤電支撐。中長(zhǎng)期看，煤電的角色將由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”已經(jīng)全面展開，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)煤炭大國(guó)來說，“雙碳”征程上，加快新能源建設(shè)的同時(shí)也不能偏廢煤電。隨著新能源比例不斷提升，煤電靈活性改造的需求將進(jìn)一步釋放。
可再生能源裝機(jī)超煤電，意味著重構(gòu)市場(chǎng)機(jī)制。歷史上，通過多輪電力體制改革，我國(guó)先后解決了電源不足、電網(wǎng)薄弱、電力消納的矛盾，推動(dòng)了電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要更多元的能源品種和市場(chǎng)主體協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)深化電力市場(chǎng)建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，不僅電力市場(chǎng)理論基礎(chǔ)和交易規(guī)則需要重構(gòu)，市場(chǎng)主體的利益訴求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度也在加大，電力市場(chǎng)交易規(guī)則和價(jià)值體現(xiàn)更加復(fù)雜，各類資源的不同價(jià)值都需要在市場(chǎng)中得到體現(xiàn)。要進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)改革，以最優(yōu)成本實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保電力供應(yīng)可獲得可持續(xù)。
一個(gè)可再生能源大發(fā)展的時(shí)代，還意味著人人都可以成為能源生產(chǎn)者。傳統(tǒng)化石能源時(shí)代，能源生產(chǎn)高度集中、資金密集，普通人很難參與能源生產(chǎn)?？稍偕茉捶植紡V泛、布局靈活、邊際成本低，個(gè)人可及性強(qiáng)，如今屋頂光伏已成為普通人參與能源生產(chǎn)的重要方式。隨著技術(shù)的進(jìn)步和成本不斷降低，家庭儲(chǔ)能、小型風(fēng)機(jī)、雙向充電樁的普及，未來人人都有機(jī)會(huì)成為電力系統(tǒng)平衡的重要單元，這將給我們的生活帶來重大改變，也將誕生全新的商業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
總之，可再生能源裝機(jī)規(guī)模超越煤電是一個(gè)里程碑，意味著新型能源體系建設(shè)步入新階段。“十四五”時(shí)期是我國(guó)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅(jiān)期，應(yīng)緊抓時(shí)代機(jī)遇，在“十三五”跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：王軼辰)
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