《國家能源局關于進一步完善電力調度交易與市場秩序廠網聯(lián)席會議制度的通知》政策解讀

　　為適應電力體制改革需要，維護市場秩序，加強廠網信息交流，協(xié)調廠網關系，促進電網公平開放，規(guī)范電力調度交易與市場秩序，國家能源局于近日修訂印發(fā)了《國家能源局關于進一步完善電力調度交易與市場秩序廠網聯(lián)席會議制度的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕78號)(以下簡稱《通知》)，現從文件修訂背景、主要內容等方面進行解讀。

　　一、修訂背景

　　原國家電力監(jiān)管委員會《關于建立廠網聯(lián)席會議制度的通知》(辦市場函〔2006〕38號)、《關于進一步健全廠網聯(lián)席會議制度的通知》(辦市場〔2011〕22號)印發(fā)以來，構建了發(fā)電企業(yè)與電網企業(yè)之間信息發(fā)布、溝通、協(xié)調的重要平臺，有效加強了廠網信息交流，促進了廠網關系和諧。隨著電力體制改革持續(xù)推進，電力市場機制建設不斷深化，此次修訂工作結合改革新要求、新變化，對會議召開頻度、會議內容、參加主體、功能定位等內容進行調整，定位于電力調度交易與市場秩序專項工作，聚焦市場監(jiān)管和服務，參會單位在以往的發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力調度和交易機構的基礎上新增售電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會等，進一步滿足市場主體參與需求。

　　二、主要內容

　　新修訂的《通知》主要在以下幾方面進行修訂完善。

　　(一)明確聯(lián)席會議的職責定位。包括構建廠網之間信息發(fā)布、溝通、協(xié)調的平臺，開展相關政策研究，通報廠網生產經營情況，協(xié)調廠網界面相關問題等。

　　(二)明確聯(lián)席會議組織單位和參會單位。聯(lián)席會議由國家能源局派出機構負責組織召開，參會單位在以往發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構的基礎上，新增相關配售電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會等，進一步滿足市場主體參與需求。會議可邀請政府相關部門參加。

　　(三)明確會議工作規(guī)則。聯(lián)席會議應符合依法依規(guī)、信息共享、平等協(xié)商、民主決策的組織原則，盡可能精簡會議數量，采取現場會議或視頻會議等多種形式召開。提出了相關電力企業(yè)應加強日常生產經營分析，及時提交聯(lián)席會議議題和資料。結合當前電力市場建設實際，聚焦市場主體關切的議題，調整了聯(lián)席會議應該通報和協(xié)調的事項，新增電力市場交易、結算、合同執(zhí)行情況，電力輔助服務開展情況，清潔能源發(fā)展及消納情況等內容。

　　(四)明確國家能源局各派出機構相關職責。包括加強會議組織和問題研究協(xié)商、督促落實會議要求、收集會議資料、報告重大問題、細化制度等。