國家能源局：推動煤電由常規(guī)主力電源向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型

　　2月13日，國家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會，人民網記者提問說“隨著我國新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展，電力系統(tǒng)的靈活調節(jié)能力和煤電轉型發(fā)展越來越重要，輔助服務市場建設備受關注。請問國家能源局在電力輔助服務市場建設方面有哪些工作考慮?”
 

　　國家能源局市場監(jiān)管司副司長趙學順稱：新能源大規(guī)模發(fā)展是電力系統(tǒng)低碳轉型的基本路徑，煤電轉型發(fā)展是電力系統(tǒng)消納新能源的重要支撐。其中，起到關鍵作用的就是電力輔助服務市場機制。

　　去年年底，我國電力輔助服務實現(xiàn)了6大區(qū)域、33個省區(qū)電網的全覆蓋，統(tǒng)一的輔助服務規(guī)則體系基本形成。2022年，通過輔助服務市場化機制，全國共挖掘全系統(tǒng)調節(jié)能力超過9000萬千瓦，年均促進清潔能源增發(fā)電量超過1000億千瓦時;煤電企業(yè)因為輔助服務獲得補償收益約320億元，有效激發(fā)了煤電企業(yè)靈活性改造的積極性，推動了煤電由常規(guī)主力電源向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。

　　關于下一步工作考慮，國家能源局將按照“以需求為導向、以轉型為目標、以市場為抓手”的原則，重點開展以下三個方面工作。

　　一是進一步加大電力輔助服務市場建設力度。會同相關部門制定輔助服務價格辦法，建立市場化的價格形成機制。修訂完善有關市場交易細則，推動調頻、備用等輔助服務品種市場化，以市場競爭方式降低系統(tǒng)整體調節(jié)成本。同時，結合深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革等有關要求，指導各地科學界定輔助服務需求的原則和具體標準，引導用戶側合理分攤輔助服務費用，共同承擔系統(tǒng)調節(jié)成本，更好保障能源電力安全供應和清潔低碳轉型。

　　二是進一步拓展輔助服務覆蓋廣度。加快引導電儲能、工商業(yè)負荷、電動汽車充電網絡、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)參與系統(tǒng)的調節(jié)，發(fā)揮現(xiàn)有試點的示范效應，推動電力系統(tǒng)由“源隨荷動”向“源網荷儲互動”升級。建立健全跨省跨區(qū)輔助服務市場機制，充分優(yōu)化各區(qū)域省間錯峰互濟空間和資源共享能力，有效促進區(qū)域能源協(xié)調發(fā)展。

　　三是進一步挖掘輔助服務功能深度。根據新型電力系統(tǒng)的運行特點，指導各地因地制宜地研究設立轉動慣量、爬坡、調相等輔助服務新品種，切實提升電力系統(tǒng)可靠性和電能質量，更好地保障電力安全供應。鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)的用戶負荷參與，形成多能協(xié)同優(yōu)化的整體格局，不斷提高我國能源的整體利用效率。