我國電力發(fā)展與改革形勢分析(2023)

　　四、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模穩(wěn)步增加，項目建設(shè)提速

　　2022年，電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重大戰(zhàn)略性工程、特高壓工程順利完成，跨區(qū)跨省資源配置能力顯著提升。電力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，供電服務(wù)質(zhì)效齊升。電網(wǎng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字化建設(shè)提速。

　　(一)電網(wǎng)投運(yùn)總規(guī)模平穩(wěn)增長

　　2022年，全國電網(wǎng)220千伏及以上變電設(shè)備容量共51.98億千伏安，同比增長5.2%;220千伏及以上輸電線路回路長度共88.2萬千米，同比增長4.6%。

　　從新增量看，2022年全國新增220千伏及以上變電設(shè)備容量25839萬千伏安，比上年多投產(chǎn)1505萬千伏安，同比增長6.3%;新增220千伏及以上輸電線路長度38967千米，較上年多投產(chǎn)6747千米，同比增長21.2%。

圖14 2012—2021年220千伏及以上變電設(shè)備容量情況(單位：萬千伏安，%)

圖15 2012—2021年220千伏及以上輸電線路回路長度情況(單位：千米，%)

　　2021年、2022年，220千伏及以上變電設(shè)備容量增速維持在5%左右，220千伏及以上輸電線路回路長度增速維持在4%上下。新增規(guī)模中，變電設(shè)備容量增量位于近十年次高點(diǎn)，輸電線路回路長度增量為近十年第三高點(diǎn)。

　　(二)輸電通道建設(shè)進(jìn)展明顯

　　“十四五”以來，我國重大輸電通道工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2022年共建成投運(yùn)5條特高壓工程。至2022年底，我國共建成投運(yùn)36項特高壓線路。國家電網(wǎng)建成投運(yùn)16項交流特高壓，16項直流特高壓;南方電網(wǎng)建成投運(yùn)4項直流特高壓。其中，南陽-荊門-長沙、駐馬店-南陽、荊門-武漢、南昌-長沙構(gòu)成“E”字型，是華中“日”字型特高壓交流環(huán)網(wǎng)的重要組成部分。

　　2022年7月1日，白鶴灘-江蘇±800千伏特高壓直流工程竣工投產(chǎn)，為我國再添一條“西電東送”能源保供大動脈。12月30日，白鶴灘-浙江±800千伏直流特高壓工程竣工投產(chǎn)，標(biāo)志著白鶴灘水電站電力外送通道工程全部竣工投產(chǎn)。兩條特高壓工程的投運(yùn)，可進(jìn)一步滿足白鶴灘水電外送需求，填補(bǔ)華東地區(qū)電力供應(yīng)缺口，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入持續(xù)動能。

　　表7 我國已建成投運(yùn)特高壓工程

　　(來源：根據(jù)公開信息整理，可能與實(shí)情略有出入)

　　華中“日”字型特高壓交流環(huán)網(wǎng)的其他部分也有重要進(jìn)展。3月24日，駐馬店-武漢1000千伏特高壓交流工程開工，計劃于2023年建成投運(yùn)。10月25日，武漢-南昌1000千伏特高壓交流線路工程(鄂6標(biāo))正式進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。

　　此外，2022年9月，國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)電力項目——閩粵聯(lián)網(wǎng)工程正式投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)福建和廣東電網(wǎng)互聯(lián)互通、余缺互濟(jì)、應(yīng)急互備。該工程是繼三峽-廣東±500千伏高壓直流工程之后，國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的第二條互聯(lián)通道。

　　(三)用電營商環(huán)境優(yōu)化提升

　　2022年3月30日，國家能源局召開2022年提升“獲得電力”服務(wù)水平工作推進(jìn)會，對“獲得電力”工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)，確?！秶野l(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。

　　5月，國家能源局印發(fā)《國家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》提出，精簡整合能源項目投資建設(shè)審批流程，在確保工程質(zhì)量前提下，進(jìn)一步清理規(guī)范項目審批全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查等事項，公開事項辦理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息，不在法定條件之外增加前置條件。7月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管有關(guān)事項的通知》?！锻ㄖ泛w資質(zhì)許可“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，融合信用監(jiān)管三項具體舉措，強(qiáng)化閉環(huán)監(jiān)督兩個工作要求，進(jìn)一步健全了資質(zhì)許可事前事中事后全鏈條監(jiān)管機(jī)制。《通知》有利于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，不斷優(yōu)化營商環(huán)境;有利于進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平;有利于進(jìn)一步完善資質(zhì)許可管理工作。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年全面完成“獲得電力”服務(wù)水平主要目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)用電報裝“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，累計為電力用戶節(jié)省辦電投資超過1800億元。