據(jù)某媒體報道，某省某縣總工會通過建立工會代表履職指導(dǎo)站，讓縣、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)兩級近千名工會代表屆期內(nèi)開會有場所、培訓(xùn)有課堂、建言獻策有平臺、聯(lián)系職工有量化，實現(xiàn)了工會代表履職常態(tài)化，促進了工會代表作用的發(fā)揮。這是工會代表常任制的新發(fā)展、新經(jīng)驗。
實行工會代表常任制，是工會工作的現(xiàn)實需要，是工會改革“強三性去四化”的必由之路。工會是職工自愿參加的群眾組織，工會的性質(zhì)決定了它必須保持群眾性，防止“行政化”“機關(guān)化”。保持和防止的有效手段就是民主辦會，開門辦會，讓工會工作從確定任務(wù)、安排部署，到組織實施、執(zhí)行到位，自始至終都有更多的工會會員參與，使之不僅是工作的執(zhí)行者，也是組織者甚至決策者之一。這里所說“更多會員的參與”，工會代表便是最適合的人選。
一般來說，各級工會代表大會的代表都是職工優(yōu)秀分子，或者工會積極分子，都有各自的特長或優(yōu)勢。但以往常常是會議閉幕，代表任務(wù)結(jié)束，乃至出現(xiàn)“選舉投票一刻鐘，會散以后影無蹤”的現(xiàn)象，不僅沒有能夠發(fā)揮代表們更多更大的作用，也使職工群眾覺得代表無足輕重。這些都不能不影響到工會工作的開展。
實行工會代表常任制，代表在屆期內(nèi)可以持續(xù)行使職權(quán)，履行職責(zé)，直至換屆。此舉在各地實踐中已經(jīng)逐步摸索、總結(jié)出一套比較成熟的經(jīng)驗，并且受到社會各界，特別是工會界的廣泛關(guān)注，被認為是一項有利于工會組織密切聯(lián)系職工，有利于工會機關(guān)開門辦會，有利于加快工會組織民主化、群眾化進程的創(chuàng)新之舉。
實行工代會代表常任制，在實踐中有兩條成功經(jīng)驗，一是制度保證，二是暢通渠道。“制度保證”主要包括代表履職的權(quán)利、義務(wù)、活動方式以及保障條件，并且通過輪訓(xùn)提高代表素質(zhì);“暢通渠道”主要包括參加會議、意見征詢、組織調(diào)研、開辦論壇等等，使常任不致虛置。濱?？h總工會建立工會代表履職指導(dǎo)站對全縣工會代表履職指導(dǎo)站進行科學(xué)設(shè)計，明確活動內(nèi)容，加強規(guī)范管理，發(fā)揮功能作用，使這兩條經(jīng)驗進一步具體化，可操作了--履職指導(dǎo)站具體開展7 項工作：每月對工會代表培訓(xùn)一次;組織工會代表提議案、批評、建議;做好下情上報、上情下達工作;引領(lǐng)職工開展技術(shù)創(chuàng)新;評議每個工會代表聯(lián)系職工情況;協(xié)助工會督辦職代會通過事項;對工會代表履職情況進行考核。這些工作都是實打?qū)崱⒂才鲇驳?，保證了代表履職的效果。
工會代表常任制已經(jīng)成為工會工作的重要抓手，使上級工會密切了與基層的聯(lián)系，有效發(fā)揮了基層代表參與上級工會決策的積極性;上級決策由傳統(tǒng)的全委會或“一班人”擴大到全體代表，集思廣益;決策執(zhí)行中，還可以根據(jù)代表的意見、建議適時調(diào)整工作，突出重點，使工作更符合職工意愿，成效也更加明顯;開門辦會增強了工會工作的公開性和透明度，延伸了工會工作觸角，也擴大了工會組織的影響力;與此同時，上級工會的工作時時處處在常任代表的監(jiān)督評議之中，有效地促進了工作機制和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。(王帥)
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